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一、背景依据

为保障景洪市“十四五”时期全民健身工作顺利开展，依据《国务院关于印发全民健身计划（2021－2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）、《体育总局关于印发〈“十四五”体育发展规划〉的通知》（体发〔2021〕2号）和《云南省人民政府关于印发云南省全民健身实施计划（2021－2025 年）的通知》（云政发〔2021〕30 号）、《西双版纳州全民健身计划（2021－2025年）》等文件精神，按照省体育局《关于加快制定全民健身实施计划的通知》要求，为进一步推动景洪市全民健身事业发展，构建更高水平的全民健身公共服务体系，提高人民群众身体素质，根据群众需求，起草了《计划》初稿。初稿形成后，充分征求市各部门、乡镇、街道办事处、农场社区等相关单位的意见建议，经多次修改完善形成该《计划》。

二、指导思想

《计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。

三、发展目标

到2025年，公共体育服务供给水平显著提升，基本补齐全民健身公共服务短板，科学健身指导体系更加完善，群众健身更加便利，全民健身赛事活动更加丰富，群众健身意识和素养进一步增强，体质健康水平持续提高，各运动项目参与人群持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，全市各社区普遍建成“15分钟健身圈”。推动行政村体育设施提质增效，自然村全覆盖，人均体育场地面积达2.4㎡以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例为91.5%。每千人拥有社会体育指导员2.4名。

四、主要内容

《计划》共分总体要求、主要任务、保障措施3部分13个方面。主要任务有8个方面内容：

（一）强化供给，补齐全民健身设施建设短板。包括多渠道盘活土地资源、完善社区全民健身设施建设、广泛实施绿道建设等内容。

（二）促进全民健身赛事活动广泛开展。包括打造高水平精品体育赛事活动、培育多样化群众品牌赛事等内容。

（三）推进全民健身组织健康有序发展。包括发展社会体育指导员队伍、发展体育志愿者队伍等内容。

（四）提高科学健身指导服务水平。包括建设全市科学健身指导体系，落实国民体质监测、国家体育锻炼标准测试、大众体育运动水平等级标准和全民健身活动状况调查制度，建立居民体质档案等内容。

（五）促进重点人群活动开展。包括广泛吸纳社会力量，共同推动老年人、农民、残疾人、职工、妇女等重点人群体育活动常态化开展等内容。

（六）加大民族体育工作力度。包括少数民族传统体育赛事活动开展和发掘等内容。

（七）推动全民健身和体育产业融合发展。包括推动体育教育融合发展、推动体育旅游融合发展、促进体育卫生融合发展等内容。

（八）营造全民健身社会氛围。包括普及全民健身文化，弘扬中华体育精神、加强交流宣传等内容。

五、创新举措

围绕制约景洪市全民健身工作发展的阻力，以构建更高水平的全民健身公共服务体系为思想引领，聚焦关键环节、破解瓶颈问题、创新工作举措，提高治理能力和治理水平，以人民为中心，构建更高水平的全民健身公共服务体系。

（一）关注重点人群发展。一方面广泛吸纳社会力量，共同推动老年人、农民、残疾人、职工、妇女等重点人群体育活动常态化开展。一方面关注青少年体育工作，推动体教融合。同时创新体制机制，推动体卫融合和体旅融合，促进体育事业不断发展。

（二）推动全民健身和体育产业融合发展。加强体育教育融合发展，结合云南省学校体育综合改革试点县的建设，支持体育传统特色学校高水平运动队建设，积极组建学生体育协会，定时发布《学生体质健康蓝皮书》，支持青少年体育社会组织为学校活动提供指导。促进体育卫生融合发展，推动健康关口前移，探索运动处方纳入人群体质健康干预计划、国民体质测定纳入健康体检、运动处方师在基层医疗卫生机构开展志愿服务等体育卫生融合试点工作，开展针对青少年近视、肥胖、脊椎侧弯等问题的运动干预。推广健身气功、武术等传统体育运动项目，提升中傣医传统保健服务能力。

（三）营造全民健身氛围。完善政策措施，优化发展环境，加快形成以健身休闲和竞赛活动为龙头、引进高水平运动赛事和现代服务业融合发展的现代体育产业体系，将知名度高、市场前景广的省内、国内赛事引入景洪城，提升城市影响力，为举办面向东南亚的体育赛事奠定基础。大力发展体育产业。

六、保障措施

主要包括加强组织领导、加大投入保障、强化安全措施等3个方面的内容。

七、解读机构

景洪市教育体育局。