当前位置: 勐龙镇人民政府关于对勐龙镇七届人大三次、四次会议代表建议、批评和意见的办理情况报告
2019年2月15日在镇人大主席团第十二次会议上
勐龙镇人民政府镇长 岩温香
各位主席团成员：
我代表镇人民政府，向主席团报告勐龙镇七届人大三次、四次会议代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）的办理情况，请予以审议。
一、基本情况
在勐龙镇七届人大三次、四次会议上，镇人大代表以高度的政治责任感和主人翁态度，认真履行了权利，围绕全镇经济社会发展的各个方面提出了31件建议、意见。涉及基础设施14件；农田水利9件；教育卫生3件；环境保护2件；旅游1件；交通1件；道路交通安全1件。这些建议、批评和意见充分反映了人民群众的要求和意愿，代表了全镇人民群众的根本利益。今年镇人大代表所提的建议、意见符合当地实际，涉及内容广泛，对当地的社会经济发展均有较强的指导性，为社会经济发展做出了积极贡献。
二、主要做法
（一）领导重视，组织保障
镇政府高度重视，把办理人大代表意见、建议的办理作为贯彻落实科学发展观，构建社会和谐的重要途径，专门召开了建议、意见交办会，把办件工作列入重要议事日程，由一把手亲自挂帅，带头做好办理中的调研、协调、协商等工作，并不定期对办理落实情况进行督促、检查。各分管领导、承办部门把办理人大代表的建议工作当作本部门重点工作来抓，为全面做好办理工作提供了组织保证。
（二）狠抓落实，注重实效
镇政府各分管领导和承办部门以把代表建议、意见办理抓到实处为出发点，切实做到件件有落实，事事有回音。镇相关部门、分管领导在调查了解的基础上，走访提建议、意见的代表，虚心听取他们的意见，认真组织相关人员研究讨论，提出具体的办理意见。各承办部门制订了详细的办理工作方案，把精力放在解决人民群众最关心的热点、难点问题上，想方设法提高办件的落实率，加大向上级争取项目资金力度，集中人力、物力、财力尽力加快落实建议。已办理或完成的及时逐件向代表反馈，达到了让代表满意的目的。通过办理人大代表建议，提高了依法行政能力，促进了全镇经济社会的又好又快发展。
（三）跟踪督查，规范程序
镇政府始终加强对建议的办理和镇重点工作的具体组织、协调和督办，为全面完成今年的办理工作奠定了基础。为保证在规定期限内完成办理任务，各分管领导及镇党政综合办公室狠抓督办工作。通过电话跟踪催办、实地抽查等方式，促使每件代表建议均在规定时限内得到答复。
三、办理情况
经政府班子会议研究，交由分管领导及部门，通过共同努力，到目前已办理完结的意见、建议和正在办理的有14件，占承办总数的45.16%；列入计划的有12件，占承办总数的38.7%；暂时无法办理的有5件，占承办总数的16.14%，已就暂时无法办理的原因向代表作了解释说明，并得到了代表的理解和认可。31件人大代表意见、建议均向代表面商进行答复，达复率达100%。
1、对条件比较成熟，可以解决和实施的建议，镇政府马上认真抓好落实。
（1）关于刘崇刚代表提出积极推动我镇国家基本公共卫生服务项目的建议。镇政府已安排相关工作人员和村干部加强宣传教育，不断提高村民保健知识和相关政策知晓率。
（2）关于潘祯聪代表提出加强宣传教育，使农村学生家长多关心中小学学生学习的要求，镇政府已通过村干部和工作人员对各个村寨进行宣传，切实加强了家长重视教育的程度，勐龙镇各学校学生辍学情况有所好转，招生情况均超过教育局制定目标。
（3）关于玉夯罕代表提出的整顿南背河非法采砂，加强后期监管及修复损坏道路的建议，镇政府2018年已多次开展非法采砂整顿工作，辖区内所有采砂点均已关停，个别出现复采的，已采取相关措施使其关停。
（4）关于玉万叫代表提出的修建曼汤允大公路排水沟的建议，经现场勘查，该村涝灾是因允大公路涵管堵塞所致，由于允大公路是省级单位所管，镇政府无权解决，经协调，公路管理局已进行了涵管疏通工作。
（5）关于岩罕光代表提出的安装曼董村民小组路灯的要求，2018年已安装路灯。
（6）关于扎柏代表提出的硬化邦飘村委会松林村民小组至曼南坎村民小组道路的要求，项目2018年已开始动工建设，因资金问题暂时停工，目前正在积极协调。
（7）关于岩燕亮代表提出的修缮曼栋大沟曼康段排沙口的要求，2018年已完成修缮。
（8）关于岩燕亮代表提出的修复龙肯大沟曼费段的要求，2018年已完成修复工作。
（9）关于岩燕亮代表提出的修缮曼栋大沟曼允段排沙口的要求，2018年已完成修缮。
（10）关于岩温罕代表提出的修复曼龙扣村委会城子大沟的要求，2018年已完成修复工作。
（11）关于岩温罕代表提出的修复曼龙扣村委会曼养大沟的要求，2018年已完成修复工作。
（12）关于岩温罕代表提出的在允大公路曼养段加装路灯及减速带的要求，2018年已在该村小组加装路灯，减速带由于不属于勐龙镇管辖，无法加装减速带，已对该代表做出说明，并得到其满意。
（13）关于阿芬代表提出的硬化坝卡村委会南沙二队进村道路的要求，现正在实施。
（14）关于阿芬代表提出的建设坝卡村委会批沙新寨村民小组寨门的要求，目前批沙新寨村民小组有一个项目中包含一个项目碑，可把项目碑放到寨子门口当做寨门。
2、对实施条件不具备、时机未成熟的但又切实可行的建议，列入镇政府下阶段工作计划，创造条件力争早日实施。
（1）关于玉夯罕代表提出的修缮嘎囡村委会曼蚌村小组“纳勒”和“纳带”灌溉沟渠的要求，2018年已进行了现场勘测，计划2019年实施。
（2）关于岩叫代表提出的扩大南嗨河嘎囡村委会曼勐村民小组段河道及改善田间道路的要求，2018年已进行了现场勘测，准备向市水务局申请。
（3）关于岩燕亮代表提出的新建曼栋大沟曼栋段排沙口的要求，目前相关部门已进行现场勘测，并列入2019年计划中。
（4）关于岩燕亮代表提出的修缮曼栋大沟曼弄较段的要求，目前相关部门已进行现场勘测，并列入2019年计划中。
（5）关于岩燕亮代表提出的修复南阿河治理三期工程所损坏的部分村小组道路及生产道路的要求，目前相关部门已进行现场勘测，正在与施工方协调中。
（6）关于阿芬代表提出的在坝卡村委会南沙二队村民小组内安装路灯的要求，现已储备在三年沿边项目中。
（7）关于阿芬代表提出的在坝卡村委会批沙新寨村民小组安装路灯的要求，现已储备在三年沿边项目中。
（8）关于阿芬代表提出的要求解决坝卡村委会南沙二队村民小组人畜饮水工程的要求，目前已进行现场勘测，待纳入项目库中。
（9）关于阿芬代表提出的在坝卡村委会批沙新寨村民小组建公厕的要求，现已储备在三年沿边项目中。
（10）关于岩罕光代表提出的完善曼董村民小组村内活动场所建设的要求，一是土地性质待核实。二是因政策原因现已不能搭建彩钢瓦大棚，可以改成树脂瓦，预算资金为62万，资金来源最多能争取到彩票公益金30万，预计村民需自筹32万。现计划列入2019年彩票公益金项目储备。
（11）关于门科代表提出的新建曼戈龙村委会办公楼附近“南朵河桥”的要求，现已进行现场勘测，待向上级部门申请实施。
（12）关于岩罕恩代表提出的安装曼庄尖村民小组路灯的要求，现已储备在三年沿边项目中。
3、对政策原因暂无法实施的建议，镇政府实事求是地做好事解释工作，取得代表的理解和认可。
（1）关于认三代表提出设立专项发展资金用于南盆中寨基础设施建设，并重点扶持打造小耳猪特色品牌，组建乡村旅游产业发展培训机构以发展南盆中寨特色旅游的要求，目前镇政府财力有限，同时无能力组建旅游产业发展培训机构，无法解决该建议所提要求，请予以理解。
（2）关于康郎软代表提出的要求云南广恳橡胶有限公司小街制胶厂排污处理整改并要求搬迁的建议，经上级环保部门及镇政府相关站所检查，已要求该厂进行整改，并已整改完毕，该厂证照齐全，无权要求该厂搬迁。望代表理解。
（3）关于扎柏代表提出的恢复设立邦飘小学（含学前教育）的建议，由于市政府市教育局无相关政策文件，无法恢复设立，望予以理解。
（4）关于扎柏代表提出的开通邦飘村委会至勐龙镇镇区的农村客运班线的要求，超出镇政府职权，同时由于运政部门无相关政策文件，无法开通，望予以理解。
（5）关于扎柏代表提出的硬化邦飘村委会曼扎坎香村民小组至勐海县的道路，超出镇政府管辖范围，并由于无相关建设资金和项目，无法硬化，望予以理解。
四、存在问题及今后工作意见
从前期办理情况来看，办理工作还存在一些不足：一是答复件没有按时送达代表本人。部分单位按要求开展了调研、面商、行文等工作，但正式答复件未及时送达代表本人。二是承办单位人员更换频繁或没有认真按照办理通知要求来开展工作。出现一些完全可以避免的失误：按要求，所有答复件须报送镇党政综合办公室，但仍有部分单位未报送。三是对人大代表的建议、意见深入调查研究不够；三是受镇财力和目前一些客观条件的限制，代表提出涉及资金投入问题的部分建议只能分步实施，逐步解决。
今后我们将重点做好以下工作：
（一）进一步提高思想认识
人民代表的建议办理工作是政府的一项重要职责，认真办理好人民代表的意见、建议是加强社会主义民主与法治建设的需要，是维护我国根本政治制度，是自觉接受人大代表法律监督和工作监督，树立政府良好形象，实现全心全意为人民服务宗旨的体现。我们将进一步深化对办理工作的认识，认真总结经验，加强对办理工作的领导，从人员、经费、工作安排上切实保证办理工作的需要，切实认真地办好每一件建议、意见，并已书面形式，严格按照答复规范进行答复。
（二）进一步加强跟踪督办
及时向代表通报情况，对可解决或列入计划的建议、提案实行跟踪办理，逐一检查落实；对涉及面广、政策性强、情况复杂、难度较大但又带有普遍性的问题，要认真研究，本着既尊重历史，又照顾现实的原则，拿出妥善的解决办法；对于一些因客观条件限制一时不能办理的建议、意见，实事求是地向人大代表讲清理由，说明原因，宣传政策，取得代表的谅解；对可逐步解决的积极创造条件，争取早日解决。
（三）做好办理结果公开工作
围绕“以公开为常态、不公开为例外”的目标，按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，分“摘要公开”“全文公开”两个阶段稳步推进建议办理结果公开工作，逐步扩大公开范围，自觉接受代表和公众监督。
（四）进一步提高承办人员素质
办理工作涉及面广，业务性强，要求承办人员有一定的政策理论水平和业务水平。为此，我们将进一步加强对承办人员的政治理论、政策和业务知识的学习培训，拓宽知识面，增强法治观念，不断提高办理工作的质量和水平。
总之，镇政府将一如既往地自觉接受各位主席团成员和人大代表的监督，进一步解放思想，坚定信心，扎实工作，锐意进取，攻坚克难，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，尽最大努力办好人民代表的建议、意见，与全镇人民一道克服前进中的困难，为实现我镇经济社会全面发展而努力奋斗。
以上报告，请予审议。