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各位代表：

现在向乡七届人民代表大会第四次会议报告景哈乡人民政府办理乡七届三次会议人大代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）的情况。

一、基本情况

在乡七届人大三次会议期间，共收到代表提出的建议和意见17件。其中：经济类1件；水利建设5件；新农村建设1件；道路交通4件；基础设施建设2件；环境保护3件；社会管理1件。

二、办理情况

乡人民政府接到乡人大主席团关于办理人民代表意见、建议的通知后，及时召集涉及到的相关部门召开办公会，进行研究、部署和交办落实，按照分工负责的原则，逐项落实牵头领导和具体承办部门，加大对职能部门办理的督查，明确办理时限和实效。17件建议中，已解决或正在解决的有8件，占47.1%；列入计划解决的有8件，占47.1%；因条件限制暂时无法解决的有1件，占5.8%，人大代表对答复工作的满意度为94%。具体办理情况如下：

（一）  已解决或正在解决的建议有8件

罗海涛代表提出的《关于帮助解决搭亥村委会景满格村小组更改户口、林权证等证件信息》的建议，乡政府通过调查走访，并向有关部门咨询了相关事项的办理流程，提出了解决办法，可以由村干部组织村民到景哈边防派出所、林业站进行相应手续的变更办理，也可以由乡林业站到景满格村小组统一办理。田文成代表提出的《关于公墓管理规范化建设的建议》，景哈乡人民政府已于2018年3月安排施工队把墓地推整出了台阶，砌了挡墙，做了大门，并把墓地用铁丝网围了起来，由于墓地建设刚完成，正在经营管理中，其他事项待今后逐步完善。张健华代表所提的《关于维修巴勒村内自来水分管的建设》，乡政府已安排乡水务站技术人员实地查勘，核查清楚后将安排项目资金进行解决。玉金关代表所提的《关于景哈村委会景哈村小组污水排放改造的建议》，乡政府高度重视，已经安排资金给景哈村小组，并交由村小组进行改造，乡政府会对村小组的改造情况进行监督、检查，确保工程按要求按质量完成。岩罕非代表提出的《关于曼洪胶厂生产运营时噪声、空气污染的建议》，因各类胶厂都存在此类共性问题，乡人民政府已向市环保局反应沟通，并联合村委会积极整改，问题已得到有效解决。玉的代表提出的《关于曼卡村安装减速带的建议》，乡政府将与上级有关部门进行对接，积极争取资金帮助其解决。罗三代表提出的《关于戈牛村委会累那大寨小组河沟治理的建议》，对于河道脏乱差、村民乱丢垃圾等行为，要求村干部加大对村民的宣传教育、制定村规民约进行约束等措施来解决；对于项目资金，乡政府已安排水务站技术人员到实地核查，确定工程实施方案后，将积极向上级相关部门争取资金解决。岩叫龙代表所提的《关于景哈乡政府到曼贺暖水沟建设的建议》，现已安排水务站技术人员到实地核查，确定实施方案后，安排资金解决。

（二）已列入规划，提出解决办法的建议有8件

乡七届三次会议的代表建议中，列入规划解决的建议有8件，此类建议，经乡党委政府多方争取，召开班子会议、实地调研，积极与市交通运输局、发工局和财政局等对口单位沟通协调，现已列入景哈乡建设项目库，将按计划逐年、分批实施。例如： 张思代表提出的《关于修建村内卫生路》的建议，回燕村的村内道路及双沟早已建完，此次提出的三条入户道路不集中且资金需求量过大，乡政府将向上级部门积极争取项目资金来解决。岩在翁代表提出的《关于景哈村委会发展壮大实体经济的议案》，将建盖好的房屋作为村集体经济发展的建议不具备可操作性，乡政府已与代表进行了进一步的沟通交流，并把最终制定出解决方案向上级有关部门提交，待上级批复后再给予解决。李鑫、明些等代表所提的《关于老帕瓦寨子岔路口到坚果基地道路硬化的建议》， 2016年底我乡就将帕瓦老寨岔路口到坚果基地道路的硬化列入计划，上报市交通局，到2018年3月份市交通局已安排设计单位对此路段进行了测量，但具体实施时间还待市上统筹安排，我乡将积极协同配合市交通局等有关部门一道为早日完成道路改造，积极努力改善受益村寨交通条件。岩军代表所提的《关于土鲁村委会土鲁村民小组排污水沟的改造》、张晓华代表提出的《关于土鲁村委会帕瓦新寨篮球场大棚的建设》、张思代表提出的《关于土鲁村委会搭亥新寨村民小组排污水沟的改造》、伍大代表所提的《关于提升拉沙村内排水沟问题的建议》、普照兵代表所提的《关于修建村内卫生路的建议》，乡政府通过争取兴边富民、财政转移支付、一事一议、边境一线活动场所建设等政策、项目资金，进一步解决完善村内基础设施，加快全乡基础建设，提升农村人居环境。

（三）因客观条件限制或其他原因不能及时解决的有1件

因资金、政策、体制、环境和条件限制，有1个建议在短期内无法落实解决，针对这些建议，乡人民政府本着实事求是、尽力而为、量力而行、务求实效的原则，一方面积极向上级政府、部门反映，一方面向代表作出合理解释，以求得代表的理解和支持。例如：米多代表提出的《关于莫南村委会曼回说龙村小组宅基地列入地质灾害项目改造平整问题》，乡政府高度重视，于2018年1月12日以红头文件的形式专题报送市人民政府，市人民政府于2018年1月30日委托云南地质工程第二勘院滇南分院专家实地调查核实。经调查，曼回说龙村小组确实存在不稳定斜坡地质灾害隐患，共有7户27人受地质灾害威胁，威胁资产120万元，但形成地质灾害的主要原因是人为活动引发，根据《地质灾害防治条例》第五章第三十五条规定:因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。曼回说龙村小组应由相应责任人承担消除隐患治理责任，在没治理之前，纳入景洪市2018年地质灾害隐患点进行地质灾害监测并配备两名地质灾害监测员随时监测，雨季期间采取临时避灾措施。

三、主要做法

经过努力，乡人民政府对建议的办理工作上走了规范化的道路，形成了上下贯通、便捷高效的承办工作网络，办理质量进一步提高，有几个方面的做法值得总结。

（一） 提高认识，加强领导，落实责任。

办理人大代表建议是政府及其职能部门的重要职责，乡政府高度重视人大代表建议的办理工作，形成了一把手亲自抓，分管领导督办把关，办件单位主要领导具体负责的“三级”工作机制，并要求各承办单位以执政为民，为人民服务为理念，在办理中站在维护我国根本政治制度、尊重宪法和法律、尊重人民当家作主权利的高度，本着对代表、对人民负责的态度，认真对待建议办理工作。由于层层重视，认识到位，保证了办件工作的正常开展。

（二） 强化综合协调，提高办理质量。

为推动办理质量的提高，在狠抓建议办理基础工作的同时，切实加强综合协调，及时收集、处理、传递和反馈办理过程中各方面的信息和情况，主动做好代表与承办单位之间的协调、沟通和联系，合力做好建议办理工作。一些反映综合性、全局性问题的建议，由于涉及部门较多，在分办前先主动与代表取得联系，充分沟通，互相交流，确保分办工作有的放矢，准确到位。加强政府各职能部门之间的联系。发挥乡政府的主导作用，会同相关单位座谈协商，听取意见，探讨解决途径，提高建议办理质量。

（三） 强化服务意识，提高服务水平。

注重换位思考，站在人大代表的角度、站在人民群众迫切需要解决问题的角度来办好建议。各承办单位一方面主动为人大代表服务，拓宽其知情明政渠道，及时向代表通报办理进度和所做的工作，组织人大代表参与和检查建议所涉及的工作，通过视察、听汇报、座谈等形式了解政府的工作以及建议办理效果。另一方面，各承办单位切实将办理建议作为为民办实事和民主促民生的实际行动，积极促进各项建议的办理。

各位代表，人民代表们来自基层，了解民意，对我乡各方面工作提出的建议，是全乡各族人民意愿的集中体现。办理好人大代表建议，就是实现人民群众的意愿和要求，是维护人民群众的根本利益，也是政府取信于民的重要体现。“建议”办理工作内容广泛，涉及经济建设和社会发展各个领域，尽管乡人民政府高度重视代表议案的办理，并在财力有限和人员紧张的情况下做了大量工作，办件工作取得一定成效，办件质量有所提高。但离代表的要求还存在一定差距，还有一些问题和不足，在此，向各位代表表示歉意。在今后的工作当中，乡人民政府将进一步克服困难，真抓实干，进一步加大工作力度，创新机制，力争办件工作再上新台阶，切实发挥人大代表建议对我乡经济和社会发展的强大推动作用。同时，向关心和支持代表议案办理工作的各位主席团成员表示衷心的感谢，并恳请乡人大主席团及人大代表一如既往地对乡人民政府工作给予监督和支持，为推进全乡经济持续快速发展和社会全面进步打下坚实的基础。