中国竞彩网首页

C 

公  开

景政函〔2023〕111号

坡才代表：

您提出的《加快推进南联山村委会现代休闲观光农业与乡村旅游规划编制的建议》（第73号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、旅游开发基本情况

（一）规划编制情况

经对接州文化旅游局，目前全州旅游规划未明确到村一级。景洪市由于财政资金问题，暂时无法开展乡村旅游规划编制工作，但结合南联山实际，计划重点培育一批具有景洪地域与民族特色的高端化、国际化的文化旅游新业态新产品，形成以休闲度假、民族文化、乡村休闲、半山酒店为主的多元业态新格局，以产业来带动南联山的发展。

（二）旅游项目开展情况

草木间全景丛林野奢酒店项目落地南联山，总用地36亩、其中建设用地3亩、景观用地28亩、其他非建设用8亩；规划建筑面积2000平方米。建设单位西双版纳星野旅游发展有限公司，属于旅游固定资产投资入库项目。已完成投资1768万元，完成总投资的59%。

西双版纳国际休闲旅游示范区基础设施建设项目（一期）预计投资2.768亿，新建旅游集散中心5500平方米，停车场4个共8000平方米，停车位200个，充电桩60个；特色产品展示交易区11000平方米，民俗文化体验区9000平方米，旅游驿站配套设施4000平方米，旅游专线摆渡设施，观景平台5000平方米，步道5500米，沿线站台广告400个，旅游公厕提升，旅游标识系统、指路牌、警示牌，配套道路拓宽等配套工程。项目目前已录入国家重大项目库，省发改拨付经费80万用做项目前期工作。

二、下一步举措

（一）以高点定位，加快推进规划编制

为进一步加快景洪市乡村旅游转型升级，以全域旅游理念为引领，推动乡村旅游产品从观光型为主向观光、休闲、度假、专项旅游并重的复合型产品转变，打造热带雨林康养旅居目的地，积极融入大滇西旅游环线建设，为新农村建设赋新动能，年内完成《景洪市乡村发展规划》专项规划编制工作，进一步明确乡村旅游发展总体方向、目标和措施。协调自然资源部门将乡村旅游发展纳入村庄国土空间规划，预留乡村旅游产业发展用地，构建与国土空间规划相衔接的乡村旅游规划体系。

（二）抓项目建设，助推乡村旅游高质量发展

结合乡村振兴战略及建设美丽宜居乡村工作，不断完善特色乡村旅游村相关基础设施建设，大力推进乡村旅游项目策划工作。按照“35102”项目策划要求和省级重点文旅项目标准，依托乡村旅游重点村，高水平谋划“云南最美乡愁旅游地”支撑项目，抓紧开展项目前期工作，加快推动项目落地建设；积极配合发改、农业农村、乡村振兴等部门，推动乡村振兴示范园（田园综合体）、中国美丽休闲乡村、乡村振兴示范村等建设，助推乡村旅游高质量发展。大力推进景洪市国际医疗旅游先行区、神石国际康养大观园、草木间全景丛林野奢酒店等重点乡村旅游项目建设。

（三）抓品质提升，打造特色乡村旅游产品

有效发挥旅游城镇在产业发展中的要素聚集和区域辐射作用，推进嘎洒、勐罕、基诺山、普文等旅游小镇建设。以“建设美丽乡村，打造特色旅游”为目标，以环境改善为基础，以村容村貌美化为重点，以大力发展乡村休闲、农事体验、农家乐、特色种养殖等乡村旅游产品为载体，打造一批旅游特色村。继续开展好乡村旅游示范村评定、美丽乡村大比武等工作，推荐一批全国乡村旅游重点村、重点镇，指导重点村（镇）对标对表抓好基础设施完善和品质提升工作，加快改造标志标牌、内部道路、游客中心、旅游厕所等设施。持续推动现有旅游民宿巩固提升，推动新建一批半山酒店、旅游民宿，以此带动乡村旅游住宿设施高品质发展。

（四）促文旅融合，挖掘活化乡村优秀传统文化资源

全面摸底全市乡村旅游及文化资源，有效盘活乡村资源资产，推动乡村旅游与相关产业、行业的融合，创新探索“+乡旅”模式，大力挖掘少数民族特色村寨发展潜力，通过对非遗传承人的再教育、再培训，探索传统文化产品创新发展的新路子，提升传统文化价值，实现观光旅游与文化体验有机融合。同时，结合乡村实际发展采摘游、农家游、茶厂游、科考探险游、徒步旅行游、民族文化观赏与传习游、美食品鉴游、傣医保健游等形态多样的旅游新业态，让旅游纵贯三次产业，连通全市城镇乡村，加快旅游产业发展带动乡村振兴，形成全域旅游的格局。

（五）完善融资体系

完善文化旅游发展基金体系建设，以政府注资发起、社会募资参与、专业机构管理的方式，成立景洪市文旅产业发展基金，推动设立多种类型的旅游产业投资基金和股权投资基金，积极争取国家旅游发展基金、省旅游发展专项资金对景洪市文化旅游发展的支持；加大金融信贷对文化旅游领域的支持力度，支持符合条件的文化旅游企业申请上市融资，加大文化旅游项目的招商引资规模，鼓励民营经济实体及个人对文旅项目投资，积极出台新的旅游招商政策和措施，优化投资环境，多渠道吸引国内外知名企业进入景洪市投资开发或运营管理旅游项目。

（六）强化人才保障

强化文化旅游发展高端智库建设，由景洪市政府牵头组建景洪市旅游产业发展智库，邀请国内外旅游行业专家、行业代表企业家、国内外旅游相关机构共同构成智库成员，完善景洪市文化旅游发展的智力保障；加快文化旅游人才队伍体系建设，积极引进文化旅游领域高层次领导人才、管理人才、规划人才、运营人才、专业技术人才、高级导游人才、高级服务人才、医疗养生人才等，注重挖掘本土优秀的导游人才、乡村旅游服务人才、传统技艺大师等，组建一支高中级结构合理、专业能力强的文化旅游优秀人才队伍；完善文化旅游人才培训机制，加强与国内外知名旅游管理企业和高等院校的合作，培养具有国际视野、专业强的文化旅游人才；重视对文化旅游管理干部的培训安排，每年选派一定数量的在职干部到省内外城市进行文化旅游公务培训，提升文旅干部队伍素质；加强对导游、基层文化旅游从业人员的综合素养、专业技能的培训，提升文化旅游行业的服务质量。

感谢您对我州旅游事业的关心和支持。

2023年8月15日

（联系人及电话：姚远 13708819330）