当前位置: 对政协西双版纳州十三届二次会议第108号提案的答复
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公 开
景政函〔2023〕97号
对政协西双版纳州十三届二次会议第108号提案的答复
王震委员：
您提出的《关于改善景洪市嘎兰南路交通拥堵的建议的提案》（第108号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、道路基本情况
嘎兰南路位于景洪市中心城区，北接嘎兰北路，南连曼听路和勐龙路，南段与王府路平交。道路全长500余米，路宽14米，全段设置有中心隔离栏，横断面为两块板结构，双向四车道，机动车、非机动车混合双向通行。路段有3个巷道岔口，11个单位出口，2个信号灯控制路口，3家医院（西双版纳州医院、西双版纳州疾控中心、景洪市妇幼保健院），1所学校（西双版纳州允景洪小学），1个大型商业广场（王府广场），2个居民小区，路段人流、车流量较大。特别是往返州小、州医院的流量较为突出，时常出现排长队缓慢通行现象。
二、路段交通拥堵分析
拥堵时段、节点分析。拥堵时段主要集中在学生上学、放学时段（07:30-08:00；18:00-18:30），雨天相对凸显。拥堵节点主要集中在出入州医院岔口、路段。
原因分析。一是州小行人过街量大，影响车辆正常通行，车辆逐步堆积导致交通拥堵。二是车辆排长队等待进入医院，占用道路资源，导致路段通行效率低，从而发生交通拥堵。三是停车泊位供需失衡，致使车辆临时停车、临时停靠等现象突出，影响道路正常通行，导致交通拥堵（据不完全统计，州医院现有病床数近1000余个，医护人员800余人，而医院停车泊位不足300个；州小现有师生人数近3200余人，而校园及王府路道路可用停车泊位不足200个；道路两侧小区、单位、酒店、商铺停车泊位总数也不足200个。该路段停车接送学生、停车就医探病、停车办事和消费等停车需求量大，而路段停车泊位供给数严重不足，且现有停车泊位使用周转效率不高）。
三、嘎兰南路单向通行的弊端分析
（一）若对嘎兰南路实行由北向南单向通行（即从黎明万象至州小方向单向通行）。所有前往州医院、州小方向车辆均需沿标准岗路口、版纳大厦路口或金沙滩环岛路口绕行，最终经黎明万象路口统一进入。一是无形之中加大了“四条大街”路段口、“中玉酒店”路口、景德路交通压力，加剧路段交通拥堵。二是州医院、州小路段停车泊位数有限，一旦停车泊位停满后，车辆也不能正常驶入，仍要在路面排队等待进入，且给两侧居民带来出行不方便。如要驾车从州医院到州公安局方向，需要横跨3个车道进行变道，高峰时段变道不仅影响正常通行，还易发生交通事故。此举仅仅只是把停车泊位外移到了路面，不能从根本上解决路段交通拥堵问题。三是给两侧居民出行带来不便，可能会导致市民对交通管理工作的科学性、合理性、规范性提出质疑，甚至引发舆论舆情的被动局面。
（二）若对嘎兰南路实行由南向北单向通行（即从州小至黎明万象方向单向通行）。所有前往州医院、州小方向车辆均需沿版纳大厦路口、标准岗路口或金沙滩环岛路口、大润发路口绕行，最终经“中玉酒店”路口或王府路进入。同样会加剧版纳大厦、四条大街等路段交通拥堵，引发和上述相同的问题，均不能从根本上解决路段交通拥堵问题。
四、目前的勤务部署和措施
（一）勤务安排。高峰时段在州小人行横道处安排2名警力，在州医院出入口段和“中玉酒店”信号灯路口安排1名警力，进行交通秩序疏导，引导学生儿童、就医探病人群过街，维护车辆通行秩序。同时，在标准岗信号灯路口、州医院黎明万象路口各安排2名警力屯点进行交通秩序维护和交通疏导，一旦嘎兰南路出现交通拥堵情况，立即增援处置或适当分流。
（二）科技化运用。交通指挥中心值班组实时用视频监控监测道路交通流量和道路路况，及时有效指挥调度路面警力快速处置，对路面乱停乱放车辆进行电话提醒、抓怕后抄告、曝光处理，并根据交通流量，合理进行人为信号灯干预，手控放行路段信号灯。
（三）加强宣传报道。充分利用现代传播新媒介，广泛传播自律、包容、文明、礼让的现代文明交通理念，鼓励市民选择公交出行、绿色出行，尽量避开出行高峰。积极与新闻媒体协作，曝光典型案例、记者随警作战等方式，广泛宣传治乱疏堵行动，增强整治行动社会效果，争取社会舆论支持，营造严管严治的良好氛围。
（四）积极引导，分散车流。一是引导接送学生家长改变出行方式，尽量选择两轮车或公交车出行。二是引导接送就医车辆尽量在周边新剧院停车场、市图书馆停车场等停放。三是高峰时段禁止大货车通行，引导大巴绕道行驶。
五、下步工作打算
相关职能部门已提出部分解决措施及建议，但由于资金缺口较大，目前尚未能实施。
已提出的措施及建议有：一是尽快将王府路按规划方案建成双向四车道，在与嘎兰南路交叉口渠化改造设置交通信号灯控制，建设地下行人过街通道，完善配套电子警察抓拍和视频监控系统建设。一方面能规范车辆行人通行，提高通行效率，另一方面可将车流沿王府路分流至勐海路，缓解路段交通压力。二是在州小嘎兰南路路段两侧增设临时停车泊位，增建地下停车场。三是将州小大门改建在王府路一侧，并完善相关交通标志标牌。四是对州医院路段原卫校门口至州医院路段进行渠化改造。取缔州医院门口靠路一侧部分摩托车停放区域，设置出租车停靠站，临时停放上下客；在州医院内部停车场建设立体停车辆楼和出租车的士码头。五是将州医院、州小等交通吸引较大的单位外迁，或将州医院主要门诊调整至融创万达医院本部。六是前期政府曾组织相关部门就打通州医院后门（勐海路辅道加油站路段）进行调研，但由于土地征收等资金缺口过大，未能实施。下步，我们将根据《景洪城区交通拥堵综合治理工作方案》结合地方财力状况，综合各方意见，研究制定优化措施，缓解该路段的交通压力。
感谢您对景洪城市建设管理工作的关心和支持。
2023年7月14日
（联系人及电话：赵庆迁 17708819888）