中国竞彩网首页

2021年1-11月，受疫情常态化以及经济环境的影响，中国竞彩网首页财政运行面临前所未有的困难和挑战，将承受更为严峻复杂的“紧平衡”压力。景洪市财政部门坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署，进一步强化责任担当，充分发挥财政职能作用，落实财政政策更加积极有为，努力克服新冠疫情带来的影响，扎实做好“保基本、促发展”，集中资金优先保障“三保”支出，全力保障和改善民生，现将当前财政收支运行情况报告如下。

一、景洪市财政收支预算执行情况

（一）一般公共预算收支情况

1-11月，全市地方一般公共预算收入完成109061万元，完成年初预算数154600万元的70.54%，同比减收13536万元，下降11.04%。其中：税收收入完成86479万元，同比增收9002万元，增长11.62%；非税收入完成22582万元，同比减收22538万元，下降49.95%。

1-11月，地方一般公共预算支出完成388066万元，完成年初预算数436431万元的88.92%，同比增支54593万元，增长16.37%。

（二）政府性基金预算收支情况

1-11月，全市政府性基金收入完成94995万元，完成年初预算数361293万元的26.29%，同比减收46831万元，下降33.02%。其中：国有土地使用权出让收入完成84811万元，同比减收47171万元，下降35.74%；城市基础设施配套费收入完成6145万元，同比减收3049万元，下降33.16%。

1-11月，政府性基金预算支出完成263588万元，完成年初预算237506万元的110.98%，同比增支103743万元，增长64.9%。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出完成60512万元。

（三）社会保险基金预算收支情况

1-11月，社会保险基金完成收入120541万元，完成预算数132881万元的77.18%。同比增收16660万元，增长16.04%。增收主要因素：保费收入比上年增加。

1-11月，社会保险基金完成支出162622万元，完成预算数194860万元的 83.46%。同比增支10812万元，增长7.12%。增支主要因素：待遇支出比上年增加。

社会保险基金收支平衡计划：2021年1-11月社会保险基金累计收入120541万元，上级补助收入149784万元，上年结余41233万元，收入总计311558万元；2021年1-11月保险基金支出162622万元，上解上级支出63511万元，支出总计226133万元，收支相抵，年末滚存结余85425万元。

（四）国有资本经营预算执行情况

1-11月，国有资本经营预算收入完成0万元，与上年持平，原因为未到年末，国有企业未结算上年实现的利润；国有资本经营预算支出完成28万元，同比净增支28万元。

二、主要特点及存在问题

（一）经济缓慢回升

从结构上看，税收收入呈正增长。1-11月税收收入完成86479万元，同比增收9002万元，增长11.62%，占地方一般公共预算收入的79.29%。

从税种上看，主体税种增收：增值税完成29260万元，同比增收2355万元，增长8.75%；个人所得税完成1698万元，同比增收58万元，增长3.54%；城市维护建设税完成5294万元，同比增收323万元，增长6.5%；资源税完成3696万元，同比增收1386万元，增长60%；房产税完成3339万元，同比增收1390万元，增长71.32%；印花税完成2332万元，同比增收119万元，增长5.38%；城镇土地使用税完成716万元，同比增收237万元，增长49.48%；土地增值税完成12645万元，同比增收1544万元，增长13.91%；车船税完成3170万元，同比增收249万元，增长8.52%；契税完成19779万元，同比增收4041万元，增长25.68%。

（二）支出保障到位，加大重点领域投入力度

1-11月，全市一般公共预算支出完成388066万元，重点民生支出305109万元，占地方一般公共预算支出78.62%.一是保障教育支出，全市教育支出完成71019万元，同比增长8.23%；二是加大社会保障和就业支出，全市社会保障和就业支出完成74496万元，增长22.03%；三是加大农林水支出，全市农林水支出完成52938万元，同比增长15.96%；四是加大公共卫生健康投入力度，全市卫生健康支出完成76883万元，同比增长46.52%。

三、下一步工作措施及建议

（一）加大税费收入征缴力度。统筹协调全市各行业主管部门，全力抓财税收入。一是加强收入管理。科学研判收入形势，加强收入预期管理。制定压实税收、非税收入和政府性基金的年度征收目标，按收入项目分解落实到各征管部门。二是强化联动机制。深化税务、财政、乡镇及市直有关部门的工作联动机制，加强重点行业、重点企业税收监控及税收管理数字赋能，加快推进土地增值税清算工作，确保依法征收、应收尽收。三是围绕“一条江、一条路、一片林、一座城、一条线”“五个一”特色，丰富地区行业产业链，引导现有重点税源行业良性发展，深入挖掘潜在税源，创新培育新兴税源，充分借鉴发展地区优秀经验，因地制宜，走出一条独具景洪特色的雨林城市发展道路。

（二）强化财政统筹保障能力，着力优化财政支出结构。继续大力压减非急需非刚性支出，加大“六稳”“六保”等重点领域财政保障力度，切实加快重点项目支出进度，切实优化支出结构。压实部门预算执行主体责任，督促各部门进一步加快项目实施进度，尽快形成实物工作量；研究完善财政资金直达机制，扩大直达资金覆盖范围，客观全面反映中国竞彩网首页特殊因素和存在困难，积极争取上级更大支持。

（三）进一步加强预算管理，防范化解财政运行风险。今年财政收支平衡压力持续加大，财税部门要继续认真贯彻落实《预算法》和《预算法实施条例》，进一步规范财政管理，有效防范化解各类财政运行风险；强化预算约束，严格执行人大批准的预算，严禁超财力、超预算安排支出，严禁无预算拨付财政资金；兜牢“三保”责任，统筹财力足额保障“三保”支出；坚持预算安排和库款管理，优先保障“三保”支出；监守债务风险防范底线，严格落实地方政府债务预算管理和限额管理规定，在批准的限额内依法依规举借债务，严格落实债务化解方案，控制地方政府隐性债务。

（四）持续盘活财政存量资金，加快预算下达和资金拨付，尽快将资金拨付到项目或单位，努力确保民生等各项重点支出需要。

（五）加大土地出让统筹力度。景洪市多年来财政收入主要依赖土地出让和房地产开发，在未行成新的主要税源支撑情况下，土地出让收入仍是地方经济建设与发展的重要资金来源，是地方财政“三保”及偿债的主要渠道。一是定期开展土地出让市场调研，及时掌握市场动态，通过推出符合市场预期的供应地块，迅速提升土地市场活跃度；二是复盘出让地块情况，从区位、面积、地块条件等多角度挖掘储备地块价值点，制定土地出让营销计划，把控景洪市地块出让节奏；三是做好出让地块资金回笼工作，短时间内回笼大量土地出让收入是“三保”保障和偿债资金提前到位的关键，积极沟通地块获得企业，加快出让款缴纳，原则上不欠缴，首尾兼顾土地出让全流程。