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脱贫攻坚基本政策(一)

  • 来源 :景洪市扶贫开发办公室
  • 访问次数 :
  • 发布时间 :2021-01-11 06:25

1.精准扶贫概念:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁,谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。要求“村不漏组、组不漏户、户不漏人”。

2.习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想中“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准”

一个目标:补好全面建成小康社会的短板。

两个确保:确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。

三个格外:对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

四个切实:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

五个一批:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

3.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府的要求

脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

4.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各部门各行业的要求

中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责,加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导,运用部门职能和行业资源做好工作,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。

5.实施精准扶贫、精准脱贫战略,不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题?

扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

6.《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出的到2020年要实现“两不愁、三保障”总体目标

稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。

7.《中共中央  国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战的总体目标

到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

8.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制的规定

实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。

党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针,出台重大政策举措,规划重大工程项目。

省(自治区、直辖市)党委和政府对扶贫开发工作负总责,抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。

市(地)党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作,把精力集中在贫困县如期摘帽上。

县级党委和政府承担主体责任,书记和县长是第一责任人,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。

9.“六个到村到户”

产业扶持到村到户;安居建设到村到户;基础设施到村到户;基本公共服务社会保障到村到户;能力素质提升到村到户;金融支持到村到户。

10.脱贫措施突出“六大重点”

一是培育增收致富产业;二是建好安居房;三是强化基础设施建设;四是强化教育扶持;五是积极争取生态补偿政策支持;六是落实社会保障政策。

11.扶贫攻坚“八大行动”

基础扶贫、教育扶贫、技能扶贫、生态扶贫、健康扶贫、便民扶贫、旅游扶贫、金融扶贫。

12.“十项工程”

整村推进工程,职业教育培训工程,扶贫小额信贷工程,易地扶贫搬迁工程,电商扶贫工程,旅游扶贫工程,光伏扶贫工程,构树扶贫工程,贫困村创业致富带头人培训工程,龙头企业带动工程。

13.挂钩帮扶“两个见面”“五个知道”

“两个见面”即:挂钩干部和驻村工作队要与村干部见面,与帮扶户见面。

“五个知道”即:要让挂钩干部和驻村工作队知道自己的工作职责;让村干部知道挂钩单位是哪个和扶贫工作队队长是谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道帮扶的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

14.贫困村实现“四通四有”

通硬化公路、通电、通卫生自来水、通广播电视及通讯,有卫生室、有文化活动场所、有小超市、有学校。

15.贫困户“十有一保障”

有安全住房、有干净卫生水喝、有稳定电用、有学上、有病能医治、有饭吃、有衣穿、有稳定增收的产业、有能致富的技能、有高稳产农田,参加新农保及最低生活保障应保尽保。

16.贫困对象动态管理工作中,如何将符合国家扶贫标准的非建档立卡农业户籍农村常住人口纳入建档立卡贫困对象管理?

非建档立卡农业户籍农村常住人口,未解决“两不愁三保障”的,综合研判后按程序纳入建档立卡贫困对象管理。

17.贫困对象动态管理工作中,如何核查核实脱贫返贫人口?

对2014至2018年认定的脱贫户进行核查核实,凡是尚未完全解决“两不愁、三保障”的,标注为脱贫返贫人口,落实帮扶责任,继续采取帮扶措施,实现稳定脱贫。

18.“四不摘”是指?

摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

19.“六清”“六定”是指?

“六清”:切实做到贫困对象家底、致贫原因、帮扶措施、投入产出、帮扶责任、脱贫时序清。

“六定”:做到计划定到项目、资金定到项目、审批一次定到项目、公示公告定到项目、责任定到项目、督查考核定到项目。