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2016年9月19日17时50分，景洪市五家寨宝源石场发生一起高处坠落事故，导致一人死亡，造成直接经济损失  75万元。事故发生后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定,由市安监局牵头，市公安局、市监察局、市总工会等有关部门组成事故调查组。

事故调查组按照“四不放过”的原则，经过现场勘验、调查取证和综合分析；查明了事故发生的原因和经过，认定事故性质和责任，提出对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、企业基本情况

景洪市五家寨宝源石场，企业法人营业执照注册号：532801600334838。

类型：个体工商户。

经营场所：景洪市江北山达山五家寨。

经营者：李晋云。

组成形式：个人经营。

注册日期：2013年9月2日。

经营范围:非煤矿产资源开采（建筑用花岗岩）。（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营）

采矿许可证证号：C5328012008077120007205

采矿权人：李晋云

地址：景洪市公路管理总段

矿山名称：景洪市五家寨宝源石场

经济类型：私营企业

开采矿种：建筑用花岗岩

开采方式：露天开采

生产规模：1.00万立方米/年

矿区面积：0.0209平方公里

有效期限：2016年4月25日至2017年4月25日

二、事故的经过及抢救情况

2016年9月19日14时30分，景洪市五家寨宝源石场工人谢开明、粉小开、王振荣、邢音（死者）到宝源石场开场面底部进行浅孔钻穿孔作业，作业进行至当日17时50分左右结束，四名工人在作业现场开始收拾设备浅孔钻风管，当时浅孔钻风管用保险绳拴住一端，另外一端绳子固定在开采面平台后面的石块上，工人邢音（死者）站在开采面平台边缘用手去拉浅孔钻风管，想把风管从开采面底部拉到开采面平台处，在拉的过程中栓浅孔钻风管一端的绳子与风管脱落，与绳子脱落后的风管急速往下掉落，手中揣着风管的工人邢音（死者）反应不及被急速下掉的风管带下开采面平台，摔至开采面平台下方的乱石中。事故发生后现场工人及时拨打了120急救中心电话，并及时通知了石场负责人，石场负责人接到报告后及时拨打110及安全监管部门报警，120急救中心的医务人员赶到现场后经过诊断宣布工人邢音已死亡。

死者：邢音，男，汉族，1973年4月27日出生，家住：云南省普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县田坝乡李家村民委员会后山小组，身份证号码：53272619730427XXXX。

景洪市五家寨宝源石场与死者邢音家属已于2016年9月21日达成赔偿协议，现善后工作已得到妥善处理。

三、事故原因及性质

（一）事故的直接原因

工人邢音安全意识淡薄，违反安全生产规章制度和操作规程，在高处作业时未按照相关规定使用安全绳，站在开采面平台边缘拉风管时反应不及被急速下掉的风管带下开采面平台，摔至开采面平台下方的乱石中，导致事故发生。

（二）间接原因

景洪市五家寨宝源石场主体责任未落实，未及时制止和纠正工人违反安全生产规章制度和操作规程的行为，导致事故发生。

(三）事故性质

根据调查取证调查组认定，这是一起生产安全责任事故。

四、事故责任认定

1.景洪市五家寨宝源石场违反《中华人民共和国安全生产法》第二十二条的有关规定，未制止和纠正违章指挥，违反操作规程的行为。景洪市五家寨宝源石场应对该起事故的发生负有次要责任。

2.死者邢音违反《中华人民共和国安全生产法》第五十四条之规定，在作业过程中未严格遵守安全生产规章制度和操作规程，对该起事故的发生负有主要责任。

五、处理意见

根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定：发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承当相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照规定处以罚款，发生一般事故的处20万元以上50万元以下罚款的规定，景洪市五家寨宝源石场对该起事故负有责任，建议由景洪市安全生产监督管理局依法对景洪市五家寨宝源石场进行行政处罚。鉴于工人邢音已死亡，免予责任追究。

六、防范建议

1.加强安全生产制度建设。建立、健全本单位的安全责任制，完善本单位的安全生产规章制度和操作规程，做到制度上墙，各个作业岗位都有相应的安全防范措施，及时制止和纠正违章指挥，强令冒险作业，违反操作规程的行为。

2.加强安全生产管理和监督检查。生产经营单位应当加强对作业现场及各个作业环节安全监管力度，认真检查和排查，消除各类事故隐患。

3.加强对从业人员的安全培训和教育管理。应加强对从业人员的安全生产教育和培训取证，增强安全意识，保证从业人员具备必需的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，正确佩戴劳动防护用品，增强自身的事故预防和应急处理能力。

4.完善作业场所安全警示标志、标识及安全防范措施。组织有关人员对所属作业场所进行全面检查，排除隐患，按规定设置好各类安全警示标志、标识，及时对损坏的作业设施设备进行维修，使其保证完好状态，发挥其效力。

5.加强对员工管理，特种作业人员必须持证上岗。

“9·19”调查组

二〇一六年十一月四日