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2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在州交通运输局的关怀指导下，景洪市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省、州、市决策部署，围绕全面建成小康社会“百年”目标，实现交通运输中心工作有序、较好发展。

一、2020年工作回顾

2020年是承前启后、意义非凡的特殊年份，市交通运输局全力落实市委、市政府“2345”工程部署要求，积极应对新冠疫情和交通运输发展各项挑战，不断加强和改进党的建设，履行全面从严治党主体责任，强力推动复工复产，有效助力“六保”“六稳”，为实现两战（疫情防控、脱贫攻坚）全胜奠定坚实交通基础。

（一）坚决打赢疫情防控阻击战，坚定不移推进重大项目建设

1. 坚决扛起疫情防控政治责任。我局全面落实疫情防控各项工作要求，坚决堵塞新冠疫情通过交通运输领域、渠道传播扩散。一是全面加强车船管控。1月29日至2月21日期间及时停发水、陆客运班线125条，停运出租车（含网约车）公交车926辆、船只53艘，协同交警和高速管理部门累计排查过往车辆11.65万辆次，劝返车辆8200余辆次，储备应急车辆172辆，有效管住车船传播风险。二是全面加强项目管控。严格项目复工复产程序，做到所有在建交通项目按期复工投产；全方位无死角持续开展交通建设领域人员排查，严格落实实名制和行程管理，累计组织排查监测在岗人员近8000余人次，有效保证复工复产良好运转。三是全面加强边境运输管控。停发边境乡镇农场客运班线车，分别在勐龙和景哈设置查缉点，严厉查处出租车、网约车往返勐龙、景哈一线载客运营，顶格处罚超范围营运出租车（含网约车）28辆、非法营运私家车8辆，有力震慑在册营运车辆参与跨境违法犯罪；全面排查辖区11家水上运输企业，摸底清理船舶311艘，强力推动“三无”船只处置，坚决堵住疫情输入公路、水路的风险渠道。四是全面加强网格区防控。采取对点包干方式，责任明确到楼栋、到户，持续做好疫情防控常态化，防控宣传、卫生整治实现“一对一”全覆盖，开展走访宣传1000余人次；将交通建设项目在岗人员纳入常态化网格化动态管理范围，常态化监管人员达8500余人次，全力做好内防反弹各项措施。

2. 迎难而上推动项目发展。我局积极应对疫情带来的不利影响，主动作为，在逆境中推动项目建设实现较好发展，全年累计完成投资97960万元。一是G214线景洪南过境公路及神秘谷大桥完成投资62930万元，其中G214线景洪南过境公路完成47430万元；景洪市神秘谷澜沧江大桥完成15500万元，自开工累计完成投资137160万元，城市大交通环线加快形成闭环。二是自然村通硬化工程启动实施里程765.47公里，目前已完工398.05公里，预计年底完成产值约24476万元，道路硬化覆盖全市绝大部分的村寨，全市756个村民小组通硬化路累计已达684个，通硬化路总里程达4081.97公里，通硬化路率跃升至91.85%，道路硬化提级扩面预期目标超额完成。三是普文至勐旺改扩建工程完成投资6186万元，全线路基成形，自开工累计完成投资24835万元，力争明年上半年实现全线贯通，实现勐旺乡村道路全线提质，持续巩固脱贫攻坚成效；曼外匝道目前完成砍伐证办理及地上附着物补偿协议签订工作，自开工累计完成投资3168万元，入城道路关键节点布局不断优化。实施景洪农场八分场至景哈乡县道大桥工程，提升路面通行便利，今年完成投资1200万元。

3. 全力支持保障国家省州重大项目。贯彻落实决战“能通全通”工程，强化要素保障支撑与属地综合协调，实现景海高速公路供地率达98.6%，三杆五线迁改完成85%，景洪段进展顺利，2020年底将实现景洪万达至勐海县城段贯通，初步达成西双版纳州县县通高速的目标；主动服务融入国家“一带一路”建设倡议，玉磨铁路景洪段建设有条不紊推进，完成工程量88.6%，累计完成投资109.89亿元，贯通控制性桥梁隧道工程2座，妥善处置好铁路建设沿线水源枯竭、房屋震损等问题，路基和轨道铺设加快推进，西双版纳站、野象谷站及橄榄坝站建设增速明显，玉磨铁路全段计划2021年底建成开通运营。

4. 高规格做好交通“十四五”规划和项目包装。今年是“十三五”收官之年，也是“十四五”谋篇布局重要一年，我们大胆放眼未来五年发展前景，高规格提前描绘布局“十四五”交通发展蓝图，邀请专业第三方公司进行“十四五”综合交通规划的编制工作，目前已领先全州交通系统取得“十四五”交通规划成果初稿，致力于2025年基本建成“安全可靠、便捷高效”的交通运输网络，交通基础设施更加完善，综合运输服务能力显著提升，智慧交通、绿色交通建设取得明显进展；交通运输应急反应能力、安全监管和安全保障能力明显提高，基本适应景洪市高质量跨越式发展和建成面向东南亚综合交通门户枢纽的需要。同时，着手当下紧迫的经济发展路、脱贫致富路、资源开发路和旅游路的前期包装推进，积极推进关坪至大桥公路、景哈乡至中国竞彩网首页二级公路、旅游西环线公路、通航文旅产业园等前期工作，持续争取景洪至勐龙240口岸高速公路构想纳入国家高速规划盘子，以获得更多政策和资金扶持。

（二）坚决打赢脱贫攻坚战，坚定不移推进交通民生工程建设

1. 落实交通扶贫、交通富民。以巩固脱贫攻坚交通扶贫成效为重点，集中优势资源向全市脱贫出列村及脱贫户进一步倾斜，发挥交通致富引领和支撑作用，提前完成曼宛洼至曼扎坎少公路5.98公里，投入资金567.03万元；实施25个脱贫出列村道路修复，投入854.30万元，修复里程424.21公里；鼓励建制村发展多元化出行，广泛宣传应用班线车、电召预约等农村客运方式拓展城乡交通联结服务，深入改善人民群众出行条件，全市83个村委会开通客车，通客车率达98.8%（勐波因铁路建设需要暂不开通）；紧盯扶志扶贫，持续巩固扶贫成效，全年走访近200人次，全局投入扶贫经费4.33万元，帮扶干部组织消费扶贫4次，协调水泥60吨推进厕所革命、人畜分离，持续提升挂联村寨人居环境。

2. 贯彻交通为民、发展惠民。贯彻落实坚持以人民为中心、人民交通为人民的理念，大力实施偏远村寨道路改造提升，强化公路配套设施协调推进，实施窄路面加宽、危桥改造、生命安全防护、水毁等项目184个、里程1828.8公里，截至目前已完工166个1662.9公里，在建14个129.29公里，完成投资19762.92万元，群众出行条件稳步提升向好。

3. 贯彻路长制、养护便民。2020年全市农村公路管理养护总里程3336.112公里。我局紧紧围绕以“四好农村路”建设为引领，以日常养护为基础，落实好景洪市“路长制”管理养护职责，农村公路“有人管、有人养”达到100%覆盖，完成县道勐龙镇小街至曼秀公路、基勐线公路“美丽公路”创建，投入资金14.2万元。积极指导督促乡镇“美丽公路”建设，投入黄花梨、印度紫檀等珍贵树木7万余株用于公路绿化、美化，“美丽交通”提升农村人居环境成效明显。

（三）坚强推进“三城联创”，持续深化行业治理效能

1. 三城联创成果丰硕。我局坚决服从、服务全市发展大局，积极发动整合交通资源，全力投入到三城联创工作中来。一是宣传创建氛围浓厚。2020年共发动志愿者2000余人次，发放创建文明宣传单5000余份、测评表500余份，在网格责任区安装制作固定宣传展板200余个。全年累计清除垃圾20余吨，全面整治背街小巷、卫生死角1800余处，清除乱贴乱画小广告7000余张，总投入宣传经费共10余万元，行业创建热情持续高涨、老旧小区面貌得到根本性扭转。二是文明志愿活动常态化开展。组建交通内部系统4个志愿者团体、招募志愿者132名，在交通全系统以培育和践行社会主义核心价值观为中心，大力弘扬志愿服务精神，组织开展客运站文明劝导服务30余场次，公交车文明劝导20余场次，交通“红马甲”点缀了创建路上“文明红”。三是公交车服务创建迈出新步伐。全面贯彻落实“公交优先战略”，奋力推动新能源公交车按期投入运营，结束了老旧燃油车破损差的多年形象，累计投入纯电动新能源公交车70辆，开辟公交线路8条，调整设置公交站点209个，基本覆盖景洪城区内环及勐泐大道、宣慰大道等主要干道，连通了江南中心城区与曼弄枫、嘎栋及江北片区，并延伸至机场和嘎洒片区，公交改革助力创建成效明显且运营向好态势基本确立。四是出租车服务创建水平迈向新高。利用出租车LED顶灯持续滚动刊播“三城联创”公益广告，狠抓不文明服务经营，强化对900余名从业驾驶员的文明服务培训，加大技术投入，对640辆运营出租车完成4G视频监控系统安装并升级发票自动打印系统，出租服务质量持续提升。

2.生态环境保护措施有力。一是贯彻落实习近平生态文明思想，实现绿色发展，健全完善景洪市交通运输行业环境空气重污染预警和应急响应，2020年共召开生态环境和环境保护专题会议8次，约谈相关企业、项目指挥部2次，预警期间城区内项目及时停产整顿，严格执行“六个百分之百”，加强联勤联动应对空气污染，拦截、分流渣土运输等大型车辆，有效应对中重度污染天气。二是打好柴油货车污染防治攻坚战。全面完成柴油车注册登记前的排放检验，办理货运车辆、渣土车辆通行证6704次；共查获货车、渣土运输车等货运车辆交通违法近3700起；强化对非道路移动机械综合监督管理，已通过审核58辆；在全市加油站中推进油气回收，完成率达93.67%。

3.行业监管持续发力。一是持续开展“打非治违”专项整治，出动执法人员5100余人次、开展巡查444次，巡查各类运营车辆车4600余辆，查处非法运营私家车21辆，违规网约车86辆，不规范经营出租汽车28辆，共处罚金97.12万元，维护中国竞彩网首页运输市场健康发展。二是持续推进网约车驾考和资格审验。截至目前，网约车驾驶员从业资格证考试累计合格1246人，颁发网络预约出租汽车运输证233本，运输新业态欣欣向荣。三是积极推进管辖范围路域环境及沿线垃圾清理整治工作，依法依规清理处置广告类设施、宣传标语304块；积极开展“七个专项”行动，清除交通道路沿线生活垃和建筑垃圾234处、981吨，投入资金24.42万元。四是努力推动治超工作。努力克服现有治超技术装备劣势，采取24小时不间断值守及联合执法流动治超的方式进行排查，对7个责任矿点、采砂点按照“四班三运转”模式实行24小时不间断值守，对1000余辆货运车辆进行称重检测，责令超限车辆现场卸货；强化宣传治超、源头预防，深入矿点、采砂点、乡镇村寨及公路沿线开展爱路护路安全宣传活动，宣传《公路法》《公路安全保护条例》，发放宣传资料5000余份。

（四）坚决守住高质量发展底线，持续优化新发展环境

1.严守安全生产底线。一是完善工作制度，加强应急管理。进一步制定完善了安全生产管理制度和消防安全管理制度，完善安全应急救援预案，积极组建应急救援小分队，落实救援车辆、救援物资和值班值守工作。定期组织召开季度安全分析会，分析本系统季度工作情况，研究部署下季度工作任务。及时开展安全生产约谈。对交通运输领域发生安全生产事故的企业主要负责人或分管领导和部门负责人进行了约谈，约谈人员达23人次。二是积极开展安全宣传教育。在重要节庆日和重点时段，利用“法律七进”“不忘初心、牢记使命”主题教育、“安全生产月”等载体，组织对行业从业人员、公路沿线居民、学校学生等重点对象开展宣传活动14次，发放宣传单6300余份。三是加强督促检查，促进整改落实。开展运输企业安全生产检查317家次，督促整改安全隐患118起，整改率达100%；落实源头管理和路面监控，突出抓好道路交通危险路段整改，排查道路里程542.739公里、桥梁78座、检查涵洞465道，安装安全警示标志46个，处置整改隐患52处；检查交通建设领域95次，查出隐患371处，已整改371处，整改率100%，坚决遏制重特大安全事故发生。四是加强应急处置。妥善处理铁路、高速及运输安全事故28起，深刻剖析事故成因，强化制度落实和监督，对同一类安全事故积极协调应急部门启动专项检查整改；深刻汲取澜沧江“6·25”沉船事件经验教训，强化水上安全检查和执法巡逻，推进码头、渡口等重点水域监控升级改造；加快筹建澜沧江应急救援物资仓库，购置6艘水上执法艇，引导水上作业船舶积极设置警灯，配合开展水上巡查，全面筑牢澜沧江航道防线。

2.优化营商环境。一是进一步梳理细化权力清单和责任清单，确定发布政务服务事项管理系统中25个主项，81个子项，4级深度率为100%，所有事项可全程网办，真正实现了“网上办”“一次办”和“不见面”办理。二是进一步放宽市场准入，及时办结受理事项。全年累计受理行政许可事项165件、行政确认事项1866件，办理巡游出租汽车驾驶员从业资格注册134件，按期办结率100%，满意率100%。三是清理拖欠民营企业中小企业账款。截至2020年10月29日，共清偿拖欠账款18641.1万元，审计减少1629.95万元，按时完成清欠进度要求。

3. 打好扫黑除恶专项斗争收官战。坚持以党中央关于扫黑除恶的重要指示精神为指引，进一步增强做好扫黑除恶工作的责任感、使命感和紧迫感，决战80天，打好收官战。一是广泛宣传，营造氛围。在车站、建筑工地、渡口、渡船、指挥部、项目部和单位企业等人员密集场所，粘贴公告50份，电子屏幕长期滚动播放2处，发放宣传单1000余份，在600余辆出租车LED顶灯滚动播放扫黑除恶宣传标语，每日播放5000余次。二是深挖线索，严格彻查。深挖工程建设领域、招投标和客运市场线索，细查交通行业黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，大力收集整理群众从各种渠道反映的问题，着力解决群众反映强烈的突出问题。

（五）聚焦加强党的建设和廉政教育，持续提升干部队伍能力

1.全面加强和改进党的建设。一是抓班子带队伍。党组书记率先垂范带头抓总，班子以身作则全力抓细，积极打造交通运输领导班子团结干事、勇于成事的新面貌，以上率下，发挥头雁作用，树立鲜明的干事创业正面导向，以推动交通运输工作为出发点和落脚点，发挥出关键少数的胸怀与担当。二是抓主体责任落实。把党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，党组书记牵头抓落实，注重建章立制，深化标本兼治，坚持用制度管权管事管人管作风，制定了《党支部党务工作者和党员教育培训工作要点》《党支部“三会一课”》等学习制度，不断提升党建工作制度化规范化水平。坚持把理论学习作为党建工作的重要任务，结合理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”活动，采取领导讲党课、集体学习、个人自学和网上学习等方式加强对党员干部政治理论学习教育。三是加强党的组织建设。认真做好目标管理，年初明确全年党建工作的目标和任务，层层分解，细化量化，责任到人。严格执行党支部书记专项述职制度，强化党建保障工作，增补总支委员一名，投入经费4万余元。认真做好党员发展和转接，2020年度，接收预备党员2名，发展入党积极分子3名，转正2名。足额收缴党费，完成了地管段党支部规范化建设达标创建工作。四是加强党的作风建设，坚持把纪律规矩挺在前面，进一步勒紧纪律和规矩的准绳，严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，认真贯彻执行中央八项规定及实施细则精神和市纪委有关纪律作风要求，教育引导党员自觉把党章党规党纪作为行为准则，始终严守党的政治纪律和政治规矩。四是坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，把“不忘初心、牢记使命”作为党员干部终身课题，用足用好主题教育实践成果。教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，在政治方向、政治路线坚决与党中央保持高度一致。五是增强党对工会、妇联、老干的组织领导，紧密联系群众。进一步发挥工会桥梁纽带作用，组建交通系统妇联组织，关心关爱退休老干部，鼓励老干部发挥银发余热，办理提案建议9件，做好续办续复7件，受理信访件29件，办结率100%。

2.加强反腐倡廉建设。一是全面落实党风廉政建设主体责任。制定了《2020年党风廉政建设工作要点》《2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》，层层压实廉政主体责任。严格执行民主集中制原则。落实“三重一大”集体讨论决策、党政主要负责人“四个不直接分管”和主要领导“末位表态”等制度，今年，共组织召开党风廉政专题部署会3次，年初逐级签订了《2020年党风廉政建设目标责任书》18份，年底积极组织对签订目标责任书单位进行考核，从而确保党风廉政建设责任制落到实处。二是加强党风廉政教育和制度建设。创造性地执行重大资金会议审签制度，严严把好支付口，管住廉政源头风险。细化完善物资采购相关制度，管住办公用品领用核销、公务出差审批报备等重点行为，积极打造阳光型、清廉型、服务型机关。积极开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动，弘扬全局廉洁从政的主旋律。通过开展廉政谈话、参观警示教育基地、开设廉政党课等方式，不断增强全局党员领导干部职工廉洁从政意识。今年，我局共开展廉政谈话2次，参观警示教育基地2次，观看警示教育片3次，上廉政党课3次，通过开展形式多样的宣传教育活动，弘扬全局廉洁从政的主旋律。三是强化经常性监督。认真组织查找重点部位、关键岗位人员的有效监管。实行精准监管，管好“关键人”、管到“关键处”、管住“关键事”、管在“关键时”；开展廉政风险排查，对廉政风险点进行全面梳理和排查，完善防控措施，跟进风险防控，规范从政履职行为。

3.抓好意识形态工作。一是将意识形态工作纳入重要议事日程，并将意识形态工作与新冠肺炎疫情防控工作、交通重点项目建设、脱贫攻坚、扫黑除恶、“三城联创”等重要工作及日常业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”。二是定期分析研判意识形态领域情况，辨析交通领域意识突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导，开展分析研判会议 4次。三是认真抓好党员干部的思想政治工作，扎实推进思想政治学习教育常态化制度化，督促全体干部职工积极参与“学习强国”平台在线学习，营造比学赶超的学习氛围。四是组织开展学习张桂梅、肖之东、谢帅业等先进事迹，多次组织重温入党誓词、缅怀革命先烈系列活动，营造崇尚军人、弘扬正气的良好社会氛围，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，筑牢信仰之基、把稳思想之舵，不断壮大主流正能量。

二、挑战和机遇

（一）挑战。从宏观大局上把握，景洪市交通基础设施历史欠账较大，发展基础薄弱，综合交通网络体系尚不完备，交通优势没有明显形成。从微观实际着眼，当前，交通发展正处于矛盾的凸显期、发展方式的转型期、项目谋划的艰难期、资金土地保障的紧张期、项目推进的困难期、群众对交通需求从不适应向基本适应的转变期，显著面临着项目后续发展支撑无力、传统运输业态转型升级的双重压力。从行业治理来看，新冠疫情外防输入、内防反弹防控责任重大,交通管控、行业防控仍是压倒一切的政治责任，务必堵绝疫情通过交通运输领域传输渠道；扬尘问题多发，重大项目建设与生态环境保护矛盾突出；非法营运、不规范经营等行业乱象仍需久久发力。从队伍本身来说，干部队伍作风建设仍有薄弱环节，“一岗双责”落实不够彻底，层层传导压力不够。

（二）机遇。纵观国际国内两大循环格局，经济长期向好的基本面没有变，经济社会发展仍然处于重要的战略机遇期。中老命运共同体行动计划推进实施、中缅经济走廊从概念规划转入实质建设阶段，国家兴边富民等系列重大战略的深入实施，省州关于沿边地区开发开放若干政策红利逐步释放，有利于景洪进一步完善边境一线基础设施，交通仍有大有作为的广阔空间。从省州市发展实际来看，关于“建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”三大定位对交通基础设施提出了更高的质量要求，省州积极服务和融入国家“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发、乡村振兴等重大战略，泛亚铁路中线玉磨铁路将于2021年底开通运营，量能积累的区位优势有望助推交通基础设施建设全面提速。

三、2021年工作思路和安排

2021年是“十四五”开篇布局之年，也是深化全面建成小康社会、巩固脱贫攻坚成效之年，站在两个一百年历史交汇期，我们要主动抓住发展机遇，积极应对内外挑战和困难。2021年总的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹改革发展和安全稳定，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对云南的“三大发展定位”“五个着力”指示要求，以建设“交通强国”、推进交通运输高质量跨越式发展为主题，以进一步提升交通运输供给质量和效益为主线，以构建现代综合交通运输体系为重点，积极顺应国内国际双循环新发展格局趋势，主动融入和服务国家、省、州发展战略，落实市委、市政府部署要求，进一步补齐交通发展短板，为实现第二个百年奋斗目标和2035年远景目标奠定坚实基础。

2021年，我们必须紧紧围绕市委、市政府中心工作，以争先创优为载体，以改革创新为动力，以依法治理为手段，以安全稳定为保障，以群众满意为价值目标，不断夯实队伍管理、工程建设、行业监管、机制建设等工作基础，一体推进平安交通、绿色交通、文明交通建设，实现交通率先发展、引领发展、支撑发展，积极发挥交通先行优势，努力将交通优势转变为区位优势，进而提升中国竞彩网首页的发展空间和优势。

（一）坚持外防输入、内防反弹总体防控策略，毫不懈怠抓好各项疫情防控工作。目前，中国竞彩网首页疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会运行逐步趋于稳定，但疫情防控仍是压倒一切的政治任务和责任担当，防控常态化将是当前和今后一段时期内“新常态”和重中之重的工作。要科学严密做好防控。一手抓疫情防控，把公共交通工具、场站和网格责任区防控抓细抓实，严格执行实名制和乘车扫码查验，持续强化出租车网约车交通管控，坚决遏制非法营运与跨境违法犯罪勾连趋势；也要一手抓保通保畅，提高通行通关效率，保障疫情防控物资、生活必需品和人员运输通畅，助力有序复工复产复学、更好保障供给，维护正常经济社会秩序。把中央、省、州、市关于应对新冠疫情促进经济平稳健康发展各项有利政策红利，有效转化为重点项目建设和交通运输保障工作优势，充分发挥投资稳增长的支撑作用。

（二）以项目为第一要义，夯实项目推进基础，实现工程质量安全稳定“三同步”。项目是增量之源、强基之核、发展之本，是交通发展的第一要务，要围绕市委、市政府中心工作，破解项目谋划的艰难期、项目推进的困难期等不利因素，充分考虑资金土地指标等要素制约，主动融入和服务国家“一带一路”、长江经济带建设、中国—中南半岛、澜湄合作机制等国家战略，以开放型交通引领开放式发展，优化现代基础设施网络，努力把景洪市建设成为澜沧江—湄公河次区域中心城市。

1. 围绕重点，抓好项目谋划。按照“十四五”交通规划思路和景洪城市定位，围绕新型工业化、新型城市化和新农村建设，以及“园区、景区、城区”等重点，结合中国竞彩网首页交通特点，进一步完善路网，通过谋划大项目、建设大项目、构筑大平台，不断拓展工业、城市等空间布局。坚持规划引领、项目带动，储备包装重点项目、农村公路、航道港区建设、场站建设等项目，超前布局旅游高速环线、景洪至勐海至打洛铁路，构建区域性综合交通路网骨架。重点推进景洪至勐龙240口岸高速公路、通航文旅产业园区及物流园区项目，具体谋划综合交通项目发展支撑。

2. 克难攻坚，抓好重点项目建设。努力破解政策处理工作面广、征迁工作难度大、土地资源紧张、施工队伍素质不高、资金缺口明显加大等困难，全力支持配合好景海高速、玉磨铁路建设协调工作，抢抓时间，加大力度，力争明年年内实现阶段性完工、运营；进一步加快G214线景洪南过境公路和神秘谷大桥建设步伐，盯紧投资目标不放松，实现控制性节点工程重大突破；积极稳妥引入社会投资人，集中力量推动关坪至大桥公路在第四季度开工投产。

3. 抢抓机遇，加快“四好农村路”建设步伐。统筹巩固脱贫攻坚成效与实施乡村振兴战略衔接，推动交通建设项目向进村入户倾斜，加快实施自然村硬化“整乡推进”计划，2021年自然村通硬化率提升至95%以上；贯彻落实深化农村公路管理养护体制改革，强化“建设是发展、养护和管理是科学发展，更是可持续发展”的理念，切实提升通行条件和路域环境，一体推进管护“路长制”“美丽公路”“清垃圾”等工作，精准实施一批大中修、小修及水毁修复工程，持续提升生命安全防护效益，聚焦解决中国竞彩网首页“四好农村路”发展中管好、护好的短板问题，农村公路路列养率达100%，年均养护工程比例不低于5%。

（三）以安全稳定和群众满意为目标，夯实行业监管基础，提升行业管理水平。 以公路法、道路运输条例等法律法规推进公路养护管理、道路运输行业发展。强化路政管理，建立健全公路治超长效机制，保障公路安全畅通。加强对道路运输市场的服务、管理和监督，促进道路运输行业有序竞争、持续发展。围绕行业监管难点，有效探索联合执法，力争有所突破。

1. 以强化客运企业管理为基础，提升行业监管水平。针对企业管理水平不高、监管不到位的现象，加强客运企业的依法监管力度，运用道路运输企业信用考核等手段，对企业存在的问题要敢于“亮剑”。围绕公交优先，进一步完善城市公交运营网络，适当调整城市公交线路、站点布局，加快公交站场建设步伐，加大纯电动新能源公交车投放力度，至2021年底实现投放车辆达100辆。持续开展文明客运站场、文明车、文明班线的创建工作。加大对出租车宰客议价、超范围运营等客运重点违章违规事项的查处力度，持续提升司乘人员文明诚信服务质量。

2. 以强化群众满意为保障，提升行政执法水平。加强培训，提高执法人员的综合素质。完善交通行政执法责任制，进一步细化和规范执法自由裁量权，加强一线执法人员的监督，加强执法人员自身安全保护意识。加强公路法及其相关法律法规的学习，提升路政管理执法水平。要建立联合治超机制，加强治超工作合力，通过源头治超、联合治超、科技治超、流动治超、舆论治超等手段，保持对景宽路、基勐线等路段的治超高压态势，做到主干线公路超载基本得到遏制和杜绝。

3. 以强化信息化建设为支撑，提升安全稳定工作水平。加快城市公交“一卡通”建设，加快推动4G动态视频监控管理系统公交出租和网约车全覆盖，完善智能化信息管理平台升级应用。进一步健全安全生产责任体系，明确各生产经营单位安全生产主体责任，抓好源头管理，完善安全生产管理制度和事故防范体系。强化“三关一监督”，加强客运车站、驾驶员从业资格、车辆检测、安全门检、危险品检查等源头管理，确保运输安全。建立隐患排查问责制度，做好2021年度省、州、市安全事故多发部位的整治工作。继续开展农村公路安保设施提升工程、客运线路整治、危桥改造、打击公路桥梁控制区范围内违法采石取沙等，加大公路绿化和“美丽公路”打造，建设绿色安全屏障，推行道路安全隐患整治动态治理。建立稳定工作问责机制，全力做好信访维稳工作，做到矛盾不上交，随时掌握动态信息，确保赴京到省实现零上访。

（四）以创先争优为动力，夯实队伍建设基础，增强交通软实力。坚持以高质量党建引领保障高质量发展，坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，以创先争优为载体，打造“学习型、民主型、创新型、先进型、廉洁型、服务型”基层党组织，推出一批“四好”先进党员，充分挖掘和树立交通行业中的先进典型，不断加强队伍建设，不断提升交通创新能力，提升交通行业形象。

1. 强班子带队伍。队伍是第一保障，班子建设是龙头。要通过多种举措抓好“头雁”和“关键少数”，始终坚持政治引领、党建先行，把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终，切实强化理论武装，持续推进“两学一做”常态化制度化，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题。以建党100周年为契机，全面加强党建工作，完善党内民主集中制，建立党务工作例会制度，发挥党支部战斗堡垒和示范表率作用。加大党员培养力度，吸收优秀人才入党，为党组织增添新鲜血液。

2. 转作风严纪律。把改进作风摆在更加显著的位置，巩固拓展作风建设成果，把作风建设主体责任牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，集中整治形式主义、官僚主义，聚焦关键少数，以上率下，做在先、走在前、当表率，以“头雁效应”带动“群雁活力”。对于歪风邪气敢于亮剑，敢于动真碰硬，时刻挺纪在前，让纪律和规律内化为干部健康成长的闪光点。

3.抓廉政建机制。继续完善风险防控机制，紧盯重点领域、关键岗位的廉政制度建设，深入开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利和领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业、领导干部违规借贷等问题的专项整治，持续巩固深化专项检查成果，一体推进不敢腐不能腐和不想腐机制建设。

4.加强意识形态工作。全面建立健全组织领导和工作机制，严格履行意识形态责任制，强化信念导向和思想引领，推动意识形态工作扩面增效，围绕疫情防控、脱贫攻坚、项目建设等重点工作，选树模范典型，大力宣传综合交通运输发展成果，弘扬交通正能量，不断巩固壮大主流舆论，补齐宣传薄弱环节，切实提高舆论引导水平，牢牢掌握意识形态工作领导权。

景洪市交通运输局   

2020年12月18日