中国竞彩网首页

普文镇2019年上半年国民经济和社会发展

执行情况和下半年计划报告

——在2019年7月18日镇第七届人民代表大会第六次会议上

镇党委副书记、镇长 岩香华

一、2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是普文镇在全面建成小康社会进程中加快步伐、奋力赶超的关键之年。半年来，普文镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照市委市政府的决策部署，真抓实干、攻坚克难，全力做好普文镇经济社会发展中各项工作，奋力推进普文发展迈上新台阶、取得新成效。

（一）综合实力稳中有进。1-6月预计完成地区生产总值15050万元，同比增加353万元，增长2.4％，其中：第一产业增加值8313万元，同比减少209万元，减少2.4％，第二产业增加值735万元，同比增加174万元，增长31.0％，第三产业增加值6002万元，同比增加388万元，增长6.9％，三大产业比重为55.2：4.9：39.9；一般公共预算1611.43万元，上半年一般公共预算支出1429.25万元，支出较为平稳，实现了保工资、保运转、保民生、保稳定等重点支出的需要。农村生产性固定资产13362万元，同比增长1.8％，农民人均可支配收入6218元，同比增长2.18％。

（二）产业发展常抓不懈。传统支柱产业茶叶、咖啡种植面积与去年持平，粮食生产稳步推进，上半年粮豆播种面积0.9万亩；生猪存栏11365头，出栏9865头，牛存栏112头，出栏肉牛527头；家禽存笼149051羽，出笼家禽21360羽；羊存栏78只，出栏27只；水产品养殖面积达12134.2亩，产量8600吨，产值9060万元。上半年受干旱气候影响，全镇作物受灾54355亩，成灾35082亩，绝收11590亩，农产品产量大幅降低，预计茶叶同比减产三分之一，咖啡同比减产一半。近年来，我镇大力调整产业种植结构，火龙果、香蕉、西瓜、百香果、蔬菜等果蔬种植达3.5万亩以上，其中农田特色经济作物种植面积达9000余亩，以火龙果、西瓜、柑橘种植居多，预计下半年产量可观。结合景洪市粮食绿色高质高效创建项目方案，扎实推进玉米种植结构调整，助力产业扶贫，发放项目物资玉米种1000亩、化肥20吨。启动镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作；奋力推进土地确权工作，目前已进入扫尾阶段；全面开展农村集体产权制度改革和清产核资工作，积极开展“三资”专项整治，已完成清产核资及《农村集体资产清产核资报表》填报汇总、数据审核上报工作。共清理资金246.85万元、资产2506.80万元、资源297964亩、核实新增资产246.85万元、累计清理合同316份。

（三）项目建设扎实推进。以“重大项目推进年”为契机，强化措施，攻坚克难，项目建设按期推进。“两中心”办证综合楼正式运作，城子居家养老服务中心竣工验收，大窝塘大桥顺利通车；红光水库建设进入征地补偿阶段，导流管开挖110米，集镇饮水项目一期工程将于7月底完工，完成26个村小组饮水安全巩固提升工程，目前在进行设备调试阶段；“四好农村路”建设顺利推进，实验林场至联合村道路硬化正在施工，干坝河、花皮林茶厂、文腾三组、灯笼河老寨、勐旺线至河边寨公路、马鞍山村、勐旺线至曼么老寨、平掌寨、联合村至支龙村、支龙线至杨家寨等10条合计45.95公里的入村道路硬化已完工，阳光巷完成硬化。

（四）城乡环境不断优化。以建设美丽宜居乡村为契机，全面做好环境提升大文章。开展生态文明建设，扎实推进天然林保护、退耕还林等工程，落实森林防火目标责任制；修建森林防火通道3条10.4公里，开展“绿卫2019年专项行动”，今年办理6起林政案件，办理采伐证104份；实地核实2019年州级卫星图斑118块，目前已完成填写内页表格及图斑内业属性表上报工作；“美丽公路”建设工作稳步推进，实地走访普文段图斑31块，实际可栽种面积532.1亩，可植苗7070株；兑补野生动物肇事补偿金7.98万元，肇事率同比上升178%。多形式开展环保宣传，认真做好第二次全国污染源普查工作，梳理出污染源重点监控企业59家，进行地理坐标定位和录入电脑系统46家。 全面推行河长制，积极组织镇、村开展清河行动，今年来组织开展镇级大规模清河3次，村级清河形成常态，清理垃圾48.7吨，累计整治河道147km；加强对辖区内河流野生鱼类资源保护，加强日常巡查，没收电鱼机3台，警告、教育39人次。开展农村人居环境整治，完成3个村小组公厕新建及 20户户厕改造，7个沿河村小组氧化塘试点工程建设已竣工验收；按照树立先进典型、村民参与、投工投劳的原则，定方案强措施打造城子村委会曼么老寨美丽宜居乡村示范点。加快“两违”“大棚房”摸排查处，2019年依法查处“两违”建筑63户7158㎡，其中集镇片区1275㎡，；排查大棚房7宗10660㎡，其中发函移交版纳监狱3起7266㎡，今年计划整治4起3394㎡，目前已拆除558.29平米。

（五）民生事业保障有力。一是为民服务落到实处。发放重点优抚补助2.37万元、农村低保补助32.785万元、城镇低保10.6104万元、临时救助7.366万元、农村特困13.5658万元，新增低保4户11人；城乡居民基本医疗保险目标任务13242人，已完成15442人，完成率115%，城乡居民养老保险完成率达17.3%，领取养老保险待遇1347人，新增就业转移人员9人，上报小额担保贷款、“贷免扶补”申请61份。二是科教文卫体工作推进有力。举办农函大培训班，开展“科技活动周”1次300人次，开展种养殖培训6期462人次；抓好义务教育、控辍保学、全面改薄及教育扶贫等工作，巩固“两基”成果。文化活动繁荣发展，开展友谊篮球赛、陀螺赛、气排球赛70场次，举办扫黑除恶专项斗争文艺晚会4场次，以海报、广播、书册等形式加大宣传群众安全感满意度及扫黑除恶专项斗争力度；重视中傣医药发展，开展“世界献血日”“世界红十字日”“老年健康周”等主题活动，注重健康教育宣传，抓好爱国卫生运动和鼠害联防工作，全镇卫生防疫形势稳定；进一步加大流动人口计划生育管理工作，对流入人口实行规范化管理，人口自然增长率1.98‰。三是防汛抗旱、森林防火、动物防疫、经济普查等工作扎实有效，旱灾期间积极做好抗旱行动，组织群众开展自救；加大非洲猪瘟防治知识宣传普及力度，指导养猪场（户）做好生物安全管理工作，发放、粘贴宣传材料、告知书600余份。此外，工会、共青团、妇女儿童、档案等各项工作齐头并进，取得较好成绩。

（六）精准扶贫全力以赴。认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署和市委市政府系列工作要求，目前已实现164户621名建档立卡贫困户稳定脱贫，3个贫困村脱贫退出，尚未脱贫6户22人，贫困发生率降至0.135%。上半年全镇围绕脱贫攻坚，组织各种动员会、专题会、推进会、联席会20余次，认真落实脱贫攻坚成效考核发现问题，完成各类问题整改10余份，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及脱贫攻坚专项纪律检查5次，发现问题线索10条；开展“五级书记”遍访68户。突出产业扶贫，签订辖区8家新型经营主体产业扶贫利益联结机制合同协议168份，完成29个村小组170户建档立卡贫困户32.15万元财政产业扶持资金申报，以500元/股认购景洪普文电子商务服务站优先股，按项目收益分红。抓好农村危房改造，2019年开展四类重点对象农村危房改造3户，已全部竣工；非四类对象94户，在建13户。重视教育扶贫，贫困学生资助实现全覆盖，发放“两免一补”及各类补助资金26.957万元，投入3.5万元实施“雨露计划”；加大“控辍保学”责任落实，义务教育入学率100%。落实健康扶贫，建档立卡贫困户基本医保、大病保险100%覆盖，家庭医生签约率及健康扶贫服务证发放率为100%，“因病致贫、因病返贫”人员全部得到分类管理、分类救治，一站式医疗住院结算49人次，报销比例达90%。深入开展“脱贫攻坚·万吨水泥进农村”行动，2019年获批水泥500吨，已发放253.7吨。

（七）平安建设持续深入。一是全力做好信访维稳。健全信访工作机制，落实领导干部解放、下访、联系群众等制度，全力做好信访矛盾化解工作，上半年调处各类矛盾纠纷43件，调处率100%。二是各类安全工作扎实开展。开展节前综合性安全生产大检查、联合执法和“安全生产月”、反恐反邪及消防演练等系列活动，特别加强对危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆场所进行排查治理，真正做到隐患早发现、早预防、早整治。加强食品安全监管，开展校园、农贸市场等等食品安全工作专项检查20余次、农产品样品检测12批次，加大野生食用菌防中毒宣传，及时救治中毒患者。三是“平安普文”创建活动火热开展。认真开展以“深化平安创建，构建和谐景洪”为主题，以“法律七进”为载体的法治宣传教育活动，巩固提升“七五”普法成果。坚持“打防结合预防为主”的方针，依托扫黑除恶专项行动，依法打击各类违法犯罪活动和邪教活动。上半年张贴发放扫黑除恶专项斗争《通告》、宣传册4000余份，开展街面宣传、入村走访宣传90余次，受教育群众达1.6万余人次。严厉整治打击“门徒会”，落实领导挂钩联系制度，开展强化帮教谈话30余次；共接处警286起，立刑事案件26起，受理各类行政案件53起，较去年比有上升趋势；抓获吸毒人员27人，收缴毒品27.21克；缉枪治爆工作有序推进，签订责任书30余份，收到群众主动上交枪支135支；开展“三非”专项整治，查处各类交通违法行为1717起，查验车辆1800辆，以较好的打击战果，全力维护辖区治安的持续稳定。四是开展群众安全感满意度宣传调查，辖区群众知晓率和参与率不断提升。

（八）自身建设不断加强。一是依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，深入开展法制宣传教育学习，提升干部依法行政的能力。完善政府信息公开制度，利用各村（居）公开栏依法依规对申领种粮直补款、重点项目建设、财务公开等情况进行公示，促进政府工作阳光化、合法化。认真贯彻民主集中制原则，坚持重大事项由班子集体研究决定，加强班子团结，形成工作合力。二是工作作风不断改进。从严落实党风廉政建设责任制，加强党章党纪党规教育，打好干部“廉洁疫苗”。加强对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，筑牢廉洁“防火墙”。按期答复镇七届五次人民代表大会代表建议意见和批评14件，答复率、满意率均为100 %。以“千名干部大走访”等工作为载体，进一步密切干群关系，不断提升干部为民服务水平。

二、对2019年上半年我镇国民经济和社会发展形式的分析

总体上看，上半年我镇经济社会发展总体平稳，但也应注意到我镇经济发展下行压力较大，经济社会发展还存在一些不容忽视的问题：一是深化农业供给侧还不够深入，农产品结构还不够合理，农副产品单一，抗市场、气候风险能力较差。二是基础设施还不够完善。农村污水、饮水、管网等基础配套设施还需进一步加强，农田水利仍有不畅。三是招商引资尚未见成效，尤其缺乏产业带动的优质项目。四是脱贫攻坚和巩固任务依然艰巨，人居环境提升效果不明显，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。

三、下半年工作重点

围绕今年市委市政府的总体部署和全镇工作目标要求，以实施“重大项目推进年、城市形象提升年、改革开放深化年、基层基础建设年”为总统领，下半年我们将重点抓好以下几项工作：

（一）狠抓脱贫攻坚，确保成效巩固。一是优化社会保障防返贫。建立健全长效机制，进一步畅通帮扶渠道，设立村级动态监测组，以家庭收入和“两不愁、三保障”是否达标为标准，对全镇所有农业户籍常住人口（含农转城）进行监测，特别是针对脱贫后出现返贫迹象的贫困户，细化工作措施，防止脱贫后再返贫。二是强化产业带动，因地制宜发展特色农业，提升“一村一品”产业成效，发挥农村电子商务平台纽带作用，全面做好优质农产品推介，以产业带动贫困户长效增收。三是高标准高质量完成2019年脱贫攻坚“夏季攻势”行动，完成贫困人口6户22人全部脱贫目标。四是激发群众内生动力。结合建设美丽乡村建设及“十星级文明户”创评工作，启动“爱心超市”，有效引导群众参与脱贫攻坚和社会治理，让“爱心超市”成为“爱心汇聚力量、积分改变陋习、勤劳改变生活、自强改变形象、环境提振精气神、创造物质精神双丰收”的脱贫攻坚品牌。五是完善基础设施建设，以“万吨水泥进农村”为契机，进一步完善各村水、路、渠等基础设施建设，推进农村综合治理建设。

（二）狠抓项目建设，优化经济环境。深入开展“重大项目推进年”活动，推动经济发展再上新台阶。着重抓好美丽宜居乡村建设，确保曼么老寨美丽宜居乡村路灯、文化长廊、舞台、监控器、凉亭等项目顺利施工；着重抓好市镇重点工程，进一步推进“四好农村路”、集镇饮水二期、红光水库、普文至勐旺路改扩建、镇区环境提质改造等工程建设，年底启动曼灯河建设项目；着重抓好惠民工程，加快推进文腾社区保障性住房入住、文腾社区三组及曼广地质灾害搬迁、城子卫生室、称杆村陀螺场等项目；着重抓好招商引资，主动靠前沟通、加强宣传推介，优化营商环境，着力抓好优势农业产业精深加工企业尤其是淡水鱼精深加工企业引进工作。

（三）狠抓“三农”建设，致力乡村振兴。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，实施乡村振兴战略。一是继续培育种植养殖业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体。二是创新思路、积极探索，高质量推进“生态农产品走出去”，用新模式带动农民增收；以景洪市咖啡绿色高产高效创建项目为契机，推动700亩生态咖啡园建设；在扩规模、提品质、拓销路上下功夫，依托电子商务平台，进一步推进小粒咖啡、火龙果、柑橘等热区作物及水产业、绿色蔬菜等农业产业发展。三是探索乡村旅游，让乡村更美丽。对现有农家乐在环境、餐饮、服务上提质升级，以乡村旅游带动乡村振兴，做好曼么老寨美丽宜居乡村示范村建设、巩固曼散村创建成果，制定评选方案，开展镇级大比武活动，并以“美丽公路”建设为契机，让乡村公路、沿线村寨色彩更加丰富。四是加快推进农村危房改造进程，加大以“厕所革命”、农村垃圾、污水治理和村容村貌为主攻方向的农村人居环境综合整治。五是按时序推进农村集体产权制度改革，全面总结清产核资工作，做好清产核资成果迎检。同时在完成清产核资工作的基础上，推进成员资格认定经营性资产折股量化、农村集体经济组织登记注册等工作。

（四）狠抓民生事业，维护社会稳定。理顺镇区自来水、集镇农贸市场的管理体制，加强集镇环卫保洁和马路市场的管理，加快推进阳光巷水果摊统一划定工作。全力推动河长制取得实效，打击非法采沙，落实河道巡查制度、继续开展保护母亲河清河行动。落实最严格的生态环境保护制度，打好污染防治攻坚战，有效推进咖啡加工水污染治理。进一步抓好城乡居民基本养老保险收缴工作，不断扩大社会保险覆盖面；进一步抓好文化、卫计、教育等工作，以高昂的激情积极参与开展“三城联创”行动，切实抓好控辍保学，落实义务教育阶段“两免一补”；进一步抓好森林防火、新增56块卫星图斑查处整改、动物防疫、食品药品安全监管等工作；扎实推进国防后备力量建设，完成兵役登记和征兵工作，常态化做好国防教育和“双拥”工作；牢固树立安全发展理念，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，严格安全监管部门和企业责任，强化隐患排查，确保全镇安全生产形势稳定；深入开展扫黑除恶专项斗争，继续开展“七五”普法宣传，做好人民调解工作，加大“以奖代补”宣传，维护社会大局和谐安定。

（五）狠抓自身建设，提升政府形象。坚持依法行政，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和社会各界的民主监督和舆论监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。坚持重心下移，靠前服务，不断夯实机关效能建设，呈现政府工作良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，对腐败行为、不严不实和“四风”问题“零容忍”。倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出，抓好廉政教育和廉政文化建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“为人民服务”意识，树立人民政府的良好形象。

各位代表，下半年全镇经济社会发展任务十分繁重，我们要在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，抓重点、攻难点、办实事，主动担当，敢于作为，为全面完成今年经济社会发展各项任务、加快推进美丽宜居普文建设努力奋斗，以较好成绩迎接新中国成立70华诞！