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一、2018年工作回顾

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚和全面小康的关键之年。今年来，乡政府把握政治方向，全面贯彻党的十九大精神和省、州、市党代会精神，认真落实“创新引领，开放崛起”战略，紧紧围绕市委、市政府“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的总体目标要求，坚持稳中求进，贯彻新发展理念，按照“生态立乡、科教兴乡、文化名乡、项目强乡、产业富乡、旅游活乡”的总体思路，真抓实干，团结进取，实现了经济社会保持平稳健康发展。全年预计完成地区生产总值30390万元。

（一）全力打好脱贫攻坚战。围绕全年脱贫退出目标任务，完善乡、村精准施策项目库、路线图和施工图，抓贫困对象动态管理工作，全面落实精准扶贫措施，实现1个村、24户86人脱贫退出。与11家签订产业扶贫利益链接机制合同协议120份，办理产业扶持贷款329万元，发放产业扶持资金19.37万元，实现全乡120户建档立卡户产业全覆盖；完成贫困人口培训253人次，转移就业23人；助力开展好万企帮万村行动，与企业签订帮扶脱贫合作协议，开创村集体经济发展新模式，共收到帮扶资金30余万元。抓好教育扶贫“控辍保学”，实现建档立卡贫困户子女义务教育阶段“零辍学”。建档立卡户中纳入低保、医疗、养老政策兜底61户189人，所有贫困人口均参加基本医保和大病保险，家庭医生服务签约率达100%。大平掌、贺孔等7个村小组提升农村人居环境建设项目稳步推进；全年完成“4类重点对象”农村危房改造50户。推进生态扶贫，聘用建档立卡贫困人口为护林员共15名，发放建档立卡贫困户退耕还林补助资金到位。

（二）着力实施乡村振兴战略。把实施乡村振兴战略作为基层工作的关键切入点，多点发力、精心施策，打好产业、生态、乡风文明和社会治理牌，实现群众生活富裕。一是突出产业兴旺。全面落实支农惠农政策，落实全乡中央农业支持保护补贴、农机具国家财政补贴；强化非洲猪瘟防控工作，无重大动物疫情发生，动物防疫率达100%。二是做好全乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成57个村民小组农地现状、面积摸底、踏勘认界、核实地块，造册登记、公示等工作，完成57个村民小组1903户的合同签订工作。三是加快基础设施建设。完成关翠路二级路集镇段50.732亩土地征收工作，弯角山村委会村道油路建成通车，11条村道硬化工程稳步推进，完成茶园、回孩、大平掌3个村小组村内道路硬化，完成黄草岭和云盘水库左右干渠损毁修复工程，完成黄草岭水库出水口挡墙建设工程，曼散村“四位一体”项目建成投入使用，曼散、曼召、勐板村委会居家养老服务站建设项目稳步推进，安装135盏太阳能路灯；新建综合文化室2个，陀螺场大棚3个，舞台1个；四是美丽乡村建设初见成效。以提升城乡人居环境为抓手，以集镇“四治三改一拆一清一增”和农村“七改三清”工作为重点，打响百日集中专项行动，对集镇乱象进行持续综合治理，实施农村人居环境整治三年行动计划，引导村小组将环境卫生管理、保洁制度和收费制度纳入《村规民约》，规范农村生活垃圾清运方式，形成坝区“户清理、村收集、乡转运”、山区“户清理村监管”的管理模式；重点落实“美丽宜居乡村建设大比武”工作，以“万吨水泥进农村”项目为契机，集中力量打造纳老和曼老老寨两个村小组为美丽宜居示范村。

（三）着力加强生态文明建设。全力抓好生态文明建设，广泛开展国土绿化行动和植树造林活动，种植珍贵树种6.84万株；开展集中打击整治破坏森林资源违法违规行为专项行动，查处林政案件45起，结案31起，完成国家、省级判读林地疑似变化图斑核查工作；清洁能源替代薪柴扩面增效，全年推广使用民用灶、太阳能等节能设备628台；加强野生动物保护，对亚洲象活动区域进行监测预警，兑补野生动物补偿费48.96万元；认真开展第二次全国污染源普查，完成工业污染源普查40家，纳入普查范围12家；农业面源普查78家，纳入普查范围31家；全面落实辖区17条河流“河长制”管理工作，加大巡河、清河、水源林保护工作，开展清河行动16次，清理垃圾582吨，污染防治成效明显。

（四）社会民生事业稳步发展。一是社会就业水平不断提高。举办种养殖业、工业等劳动力实用技能培训95期，培训学员3603人次。与浙江、宁波、湖州地方企业形成人才输送链，全年实现转移就业485人，其中省外228人，省内257人。二是民生保障工作有序开展。完成低保对象的核查、清退工作，清退低保96户156人；优抚、城乡低保和农村特困户救助政策充分落实，各类资金及时足额发放，发放社会救助资金215.1万元，救济粮8.4吨；发放重度残疾人“两项补贴”12.9万元，农村残疾人创业就业扶持补助金3.4万元；城乡居民养老保险参保人数达8879人，完成市级部门下达目标任务的105.7%。城乡居民医疗保险，参保人数达11923人，完成市级部门下达目标任务的100.75%。三是文教卫生事业健康发展。教育教学环境不断改善，景讷中学教学楼、职工宿舍C级危房完成改造，环形跑道田径运动场及教学综合楼建设项目稳步推进，2018年统测综合平均分荣获全州乡镇第一、全市第二，教学质量稳步提升；景讷中心小学教学楼新建项目完工，幼儿园附属工程稳步推进中；切实开展“除四害”爱国卫生运动、登革热和寨卡病毒病防控、鼠害联防等工作。

（五）着力维护社会和谐稳定。深化“七五”普法，开创法治宣传新局面。开展各类普法宣传教育活动40场次，开展反恐、消防、安全生产演习4次，发放法律法规宣传单及各类宣传手册。推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实解决影响乡村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造了和谐稳定的环境。深化平安建设，积极探索创新社会管理模式，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作；开展矛盾纠纷排查12次，参加排查人数达710人次，共排查出各类矛盾纠纷142件，调处成功139件，调处率达100%，调处成功率达98%，指导和协助村人民调解委员会调解矛盾纠纷33件，调处成功33件，调处成功率达100%，有效推动了全乡预防民事纠纷转变为刑事命案的发生，全面巩固全乡“零”命案的防控工作。未发生一起群体性事件及非正常越级上访事件，群众安全感、幸福感得到进一步增强。坚持不懈抓安全生产，全面落实安全生产工作责任制，不定期对辖区内企业、学校、建筑工地、娱乐场所等开展安全生产大检查，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全。

（六）不断优化政府自身建设。坚决落实市委、市政府决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取和办理代表意见建议。严格落实“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定，加强重点领域的审计监督和行政监督，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作。健全厉行节约长效机制，公开部门预算和“三公”经费决算，进一步缩减“三公”经费，政府作风加快转变。完成权责清单、公共服务清单46项任务的编制，制作为民服务中心的办事指南和流程图汇编；密切联系工会、共青团、妇联、残联等群众团体，认真听取各方意见建议，办理乡人大代表建议35件。

各位代表、同志们，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。全年各项工作的圆满完成，是市委、市政府坚强领导，乡党委科学决策、统筹各方的结果，是各位乡人大代表和社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果，更是全乡上下广大干部群众承受重重压力、苦干实干的结果。在此，我代表景讷乡人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的全乡广大干部群众，向所有关心、支持景讷发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们更应看到发展过程中还存在问题和不足，主要体现在：区域发展不平衡的情况较为突出，村组经济发展和基础设施建设依然存在问题；招商引资力度不大，缺乏优质产业项目；民生社会事业的发展与人民群众的期盼之间还存在着距离。对此，政府将在以后的工作中高度重视，认真思考，采取有力措施，切实加以解决。

二、2019年工作打算

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实省、州、市各项决策部署，立足乡情，抓重点、攻难点、补短板，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面深化改革，把“调结构、转方式、促升级”放到更加重要的位置，大力开展招商引资、扶贫攻坚、全民创业和乡村振兴战略，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

按照上述工作思路和预期目标，重点做好以下工作：

（一）全力推进脱贫攻坚战。一是深入贫困户家里开展感恩教育，深入细致地为贫困群众算好收入账、发展账和感恩账,引导贫困群众从情感心理上变“要我脱贫”为“我要脱贫”，激发贫困群众内生动力。二是深化项目管理，确保脱贫人口产业发展资金补助到户，做到资金项目精准有效。三是深化驻村帮扶，抓好社会扶贫工作，加强对部门联系，强化责任落实，实行日常考核监管。四是积极搞好扶贫规划和项目入库工作。

（二）加大招商引资力度。筑好发展平台依托现有农业产业基础及本乡发展优势，引进优势项目、农业科技型企业。注重本乡农业项目信息推荐，争取项目资金，大力推动在建项目和申报项目落地落实。扶持企业发展，对重点企业、重点项目，建立首问服务、限时服务，强化督导督办，化解矛盾纠纷，实现农业与企业双赢。稳步推进电子商务，推出本地特色，努力实现产销一体化。分发挥乡工商联在联系客商、搭建平台的作用，按照招大、引强、选优的思路，不断创新招商方式方法，进一步突出以商招商、产业招商，大力支持鼓励在外能人返乡创业，打造“回归经济”。以企业、“村集体+合作社+种植大户+农户”模式辐射带动全乡发展种养殖业，采取“村集体+合作社+种植大户+农户”的模式运作，建立完善经营主体与群众的利益链接机制。

（三）发展现代农业促进农民增产增收。提升改造传统农业，加快转变农业发展方式。加大优质、高产、高效新品种的推广力度，推行健康生态种养殖技术，不断提高农业的产出效率和经验效益。积极发展景讷农业品牌，力争引进科技型农业龙头企业。进一步加强农村劳动力就业技能培训，努力我乡农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农业。稳定粮食、蔬菜、冬季作物等传统产业，大力发展绿色、生态、有机茶叶、咖啡、水果种植。培育各类新型农业经营主体，加快发展各类专业合作社和家庭农场。加快土地流转，推动土地规模化经营。推进农业综合服务体系建设，不断提高农业社会化服务水平。

（四）加强集镇村寨规划提升人居环境品质。做好农村基础设施建设，确保16条公里村道建成通车，配合市级部门做好关坪至大桥线公路建设工程，大力提升集镇道路交通品质。继续加大排水、绿化、亮化、环卫等配套设施建设，不断提高集镇基础设施水平。加强面污染治理，建立完善更科学的城乡生活垃圾治理体系，对集镇街道乱象开展持续专项整治，继续开展香蕉种植基地“白色”垃圾为重点的整治行动，提升集镇整体形象。依托现有资源，结合“万吨水泥进农村”契机，打造纳老、曼老老、曼勐老等一批“美丽宜居”示范村。抓住景洪市创建国家文明城市的战略机遇，以发展生态文明建设为抓手，抓好天然林管护、退耕还林、公益林管护等工作，严厉打击毁林开垦、乱砍滥伐、盗猎等违法行为。全面落实“河长制”和最严格的水资源管理制度。

（五）继续加强社会治理。进一步完善综治中心建设，打造景讷乡社会治安综合治理指挥中心，不断推进平安建设工程；做好矛盾纠纷排查和信访专项工作，严格落实领导干部包案化解及坐班接访制度，不断加大源头预防和信访矛盾化解力度，切实保障信访问题件件有回音、事事有着落。切实加强对农村流动人口、特殊人群、弱势群体的关爱服务。深入开展“七五”普法工作，构建大普法工作格局，努力做到法治宣传教育全覆盖。以铁的手腕抓好安全生产和消防安全工作，坚决预防和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，加大对农贸市场、超市、小商贩销售的食用农产品抽检力度，实现快筛快检，确保群众“舌尖上的安全”。持续重抓“两违”工作，坚持“控拆并举，依法高效”原则，下狠心、用铁腕，做到巡更巡查常态化。针对违建现象严重的集镇重点路段、重点村，始终保持对新建违章建筑“零容忍”，打击违法建设“不手软”的高压态势，确保有效遏制违法建设蔓延，积极推动形成和谐拆违控违的良好新局面。

（五）突出抓好民生福祉。不断完善社会保障体系，加强创业就业服务，落实好各项社会保障政策，推进社会救助、养老事业、救灾救济体系建设，加快推进曼召、勐板村委会居家养老建设项目，继续深化低保核查工作，全力打造阳光保障。坚持把教育放在优先发展地位，重视教育工作均衡发展。深入开展文明村、文明单位创建活动，不断完善公共文化体育设施，加大农村文化工作力度，活跃乡村文体活动。深化卫生计生管理服务工作，促进入口均衡健康发展。

（六）强化政府自身建设。坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身制追究制度及责任倒查机制。始终坚持乡党委的正确领导，坚决执行民主决策、决策公司、集体决策等制度，使各项决策进一步科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制、规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实中国竞彩网首页制度，增强行政透明度，提高政府公信力。提高政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众合法权益。坚持高效勤政，建设服务型政府。进一步强化大局意识和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。强化便民服务建设，推进政府服务中心规范化管理，简化优化办事流程，使各项服务更加便民利民。坚持转变作风，建设务实政府。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到位全乡社会经济发展提供良好政务环境，为市场为群众提供方便快捷、贴心、舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入农村基层、走进群众，及时发现问题解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件见实效。坚持从严治政，建设廉洁型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。严格落实中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，重点在工程招投标、政府采购、大额资金使用等领域和关键环节加强监管，严控“三公经费”，切实降低行政运行成本。深入抓好作风建设，强化警示教育、干部管理、干部监督等工作，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态，努力打造新年坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。

新思想引领新发展，新时代开启新征程。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全乡人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽幸福新景讷而努力奋斗！