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2019年3月 14日在勐龙镇第七届人民代表大会第五次会议上

镇党委副书记、代理镇长  罕继超

各位代表：

现在，我受勐龙镇第七届人民政府委托，向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，全面贯彻落实市委市政府总体工作部署及要求，沉着应对经济下行压力持续增大等风险挑战，坚持稳中求进总基调，主动适应把握引领经济发展新常态，认真贯彻落实新发展理念，全力保障和改善民生，全镇经济社会发展迈出了坚实的步伐。

——全镇经济发展稳中有进。按照年初制定的工作计划，主动适应新时代、新要求，坚持稳中求进总基调，明确职责、压实责任，凝心聚力、迎难而上，在脱贫攻坚、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面取得了新进展，实现全镇生产总产值8.97亿元（其中，第一产业5.68亿元、第二产业1.15亿元、第三产业2.12亿元），与上年同期8.81亿元，增长1.78%；人均生产总值10828元，与上年同期相比增长1.58 %；社会消费品零售总额8615万元，与上年同期相比增长10%；农民人均可支配收入13268元，与上年同期相比增长2.2%。

——脱贫攻坚迈出坚实步伐。举全镇之力，聚各方之智，精准施策破难题，扶贫工作取得新进展。始终坚持“两不愁、三保障”脱贫标准，抓实“五个一批”脱贫措施，四类重点人群危房改造全面完成，产业扶持实现全覆盖，健康扶贫全面落实，劳动力转移就业取得了突破性进展，全年目标完成率101.68%。勐宋、陆拉、邦飘3个贫困村委会脱贫出列，301户1234人光荣脱贫，全镇贫困发生率降至0.7%。

——生态环境保护卓有成效。始终坚持习近平总书记“两山”论的发展理念，坚决打好我镇蓝天、碧水、净土三大保卫战，突出“韵境勐龙”新形象。全面整改中央环保督察“回头看”反馈意见，查处环境违法案件11起、森林督查图斑案件31起、打击采砂点24处。有序推进四治三改一增一拆、七改三清、河长制和路长制，认真落实镇村环境卫生整治、河道、流域综合治理各项措施，集镇生态环境得到明显改善。

——人民生活水平进一步提高。采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的措施和办法，全面落实惠民政策。城乡居民基本养老保险完成率100.19%，省外转移就业2015人次，完成率100.75%，城乡常住居民人均可支配收入13268元，增长2.2%。刑事案件与去年相比下降29.02%；治安案件与去年相比下降17.74%；查获吸毒人员及受理零星贩毒案件，与同期相比下降26起。覆盖城乡居民的社会保障体系不断完善，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增加。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）凝心聚力稳增长，产业发展质量不断提升。一是农业供给侧结构性改革加快推进，农村土地承包经营权确权18个村委会118个村小组已完成颁证，累计发放证书10450本。植胶开割总面积同比去年增加19.6%，病虫害发生面积同比去年减少24%，全镇在园种植香蕉、火龙果、柚子、蓝莓等水果，共计4.13万亩同比去年增长1%，产值1.8亿元同比去年增长5%，冬季蔬菜种植面积同比去年增长3.8%，产值3.26亿元同比去年增长1.8%，粮豆种植总面积同比去年增长146.5亩，茶叶种植面积同比去年增长8.5%，采摘面积同比年去增长16.3%，干毛茶产量同比去年期增长17.1%。认真开展非洲猪瘟排查工作，全面开展动物强制免疫工作。春防期间，猪、牛、羊免疫密度分别为91.4%、96.1%、90.4%，家禽免疫密度12.9%；秋防期间，猪、牛、羊免疫密度分别为91.3%、95.6%、95.4%，家禽免疫密度10.1%。二是产业扶持方面。为保障群众长期稳定增收，与有一定影响力和实力的企业或合作社，投入产业扶持专项资金，帮助贫困户签订产业帮扶协议，加快建档立卡户脱贫致富步伐。以产业扶贫资金入股企业和合作社的“贫困户+企业”、“贫困户+合作社”经营模式参股企业分红，保障贫困农户收入的持续性和稳定性。2018年共投入扶贫领域产业扶持专项资金205.96万元，涉及项目共12项，建档立卡贫困人口220户899人享受到扶贫资金帮扶。三是企业发展方面。对全镇监管的32家企业，开展大排查大整治活动，开展安全生产联合大检查21次，共检查企业、个体户137家次，发现安全隐患131项，完成隐患整改131项，整改率100%。2018年，共发生安全生产事故4起，事故造成不同程度人员伤亡，受伤人数同比去年下降11.11%，为镇区企业发展提供了良好的发展环境，同时也有效维护群众生命财产安全及企业安全。

（二）多重举措营氛围，大力宣传促扶贫。在全镇范围内大力开展“红旗飘飘”工程，统一在农户庭院、道路沿线悬挂制式国旗5000余面，在镇辖区主要交通道路及村寨粉刷脱贫攻坚宣传标语700余条、粘贴宣传海报1100余张、发放各类宣传册1060余册。结合扶贫宣传日启动文化扶贫巡回演出活动，在集镇区域举办“宣传贯彻党的十九大精神，坚决打赢脱贫攻坚战”专题晚会，现场开展扶贫知识抢答。为全面了解帮扶干部对精准扶贫政策知识的知晓率，进一步提高全镇扶贫干部业务能力，镇扶贫办自拟“精准扶贫试卷”100题，在全镇范围内开展精准扶贫知识测试。实施“坝区帮山区·山区学坝区融合发展”团结互助机制，采取“党委统筹、政府落实、村委会搭台、群众唱戏”的模式，以达到山区和坝区之间“生产互帮、生活互助、经济互通、文化互融”的总目标。启动勐龙镇“万企帮万村”扶贫捐赠活动，共募集到64家企业和个体户资金121.36万元。

（三）多措并举抓项目，基础设施建设日趋完善。项目是拉动发展的主引擎，在确保质量的基础上，进一步落实责任、加密调度、抓好协调、强化督查，重点建设项目早介入、快建设、见成效，为全镇经济社会发展提供有力支撑。全年在建和完工项目共计23宗，涉及1239.848万元。完成曼勐、曼亮伞讷活动场地建设彩票公益金项目，布荷大寨足球场地和戈别老寨、曼戈龙下寨、回沙拉村小组、吕相村、贺管村委会篮球场地的体育彩票公益金项目。继续推进勐宋村委会2018年边境县村级“四位一体”建设试点项目。合理布局加快推进农村饮水项目建设，实施建设札温丙、松林新寨、班南坎等村民小组2016年项目易地扶贫搬迁项目饮水工程和查乐雅康二队、松林2个村民小组2017年建设农村人居环境提升建设饮水安全项目，投资375.36万元，惠及搬迁户422户1746人。整合中央、省级、州市级财政资金，投资1020万元完成曼汤、曼远片区2017年农业综合开发项目工程建设。投资309.14万元建设覆盖23个自然村的农村饮水安全巩固提升工程顺利施工。积极推进农村公路和桥梁建设。完成曼迈至曼兵完小公路7.4公里、曼广夯线至札温丙公路6公里、勐宋至曼卖窑公路1.636公里等三条公路的道路硬化工程，建成曼南坎八队桥、曼肯桥、龙秋中寨桥、三分场曼迷桥、六分场曼迈桥等五座桥梁。在建桥梁2座，分别是南盆1号桥、南盆2号桥。在建公路27条共153.31公里。加强农村公路日常管护工作，投入资金414.43万元用于公路防护工程建设，拆除10处自然治超点，维修水毁、路基坍塌6个点，增设9条乡道公路安全警示标牌87块，确保道路通畅。

（四）全面实施提升人居环境行动，镇容镇貌大幅改善。紧紧围绕镇党委部署要求，全力补齐危房改造短板，采取“一门三窗、一顶三围、一纠一偏、一缝一墩、一粉一色、一阳台一造型、一厨一卫”的标准，全镇范围内统一标准实施改造。农村危房改造737户，其中建档立卡户165户开工率100%，三类人员253户开工率100%，脱贫巩固户24户开工率100%，档外非4类295户开工率100%。全面落实河道综合治理各项措施，加强对镇域内流域环境卫生治理力度，对13条主要灌渠进行疏通，清理土方55200方，修复渡槽1处，农村安全饮水改建1处，灌溉设施5处，协助推进完成建设南阿河中小河流第三期治理工程第六标段，投资412万元。推行“路长制”长效管理机制，以“精细化养护、规范化管理、标准化服务”为目标，对镇辖区内（省、县、村）3条路段实施“路长制”管理，其中：省道景大公路曼康湾至莫掌路段，全长23.97公里，途径7个村委会；县道曼费至勐宋公路分为两个路段，全长25.9公里（其中曼费至曼广夯公路8.8公里、曼广夯至勐宋公路17.1公里）途径4个村委会；乡道勐龙至曼兵完小路段10.7公里，途径3个村委会。目前“路长制”全长共计60.57公里，涉及到11个村委会，安装路长公示牌13块，投入资金3.3万元，用较少的投入取得了良好的效果。

（五）全力打好污染防治攻坚战，生态文明建设成果持续巩固。投资建成集镇污水工程1座，新建垃圾池91座，完成农村污水收集治理工程2个。新增村庄绿化面积900平方米，新增集镇绿化面积达1960.89平方米，镇区绿化面积达到9200平方米。有效制止整治占道经营情况235件。清理治乱摆乱放情况280件、整治乱贴乱画情况191起、整治乱吐乱扔情况27件、整治乱排乱倒情况28件、整治乱搭乱建情况231件。

（六）权为民赋，不断满足人民群众对美好生活的期盼。

民生保障不断增强。一是采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的措施和办法，全面落实惠民政策，2018年累计开展贫困人口就业培训948人次，实现就业转移542人次，其中省外转移19人，超额完成年度计划转移人数。聘用建档立卡贫困人口护林员60名，按每人每月800元的标准兑现劳务费补助。乡镇退耕还林面积为5200亩，补助资金65万元，涉及建档立卡贫困户204户1000人。“万吨水泥进村”工作启动以来，两批次共计发放水泥2000吨，覆盖邦飘、勐宋、陆拉等13个村委会37个村民小组。二是严格执行云南省健康扶贫30条措施，全面完成因病致贫户摸底、普查签约、访视体检、卫生室标准化建设等工作，助力推动“基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障”四重保障，达到应保尽保。截至12月，已完成基本医保、大病保险974户4256人，实现建档立卡贫困户全覆盖；对建档立卡户慢性病家庭医生随访共537次，建档立卡户家庭医生签约率和健康扶贫服务证发放均为100%；65岁以上老年人体检264人、两癌筛查688人；建档立卡户中重病0人、慢病187人、大病107人，因病致贫51户239人，大病集中救治42人，年内住院享受比例报销463人，今年脱贫的301户1234人中，重病0人，慢病38人，大病29人，年内住院享受比例报销62人。三是始终坚持把“不让一个孩子失学”作为“控辍保学”工作的奋斗目标，推陈出新针对建档立卡采取“五位一体”控辍保学制度，义务教育适龄儿童采取“4对1”挂钩劝返责任机制，明确各级职责，压实责任，严格按照《勐龙镇行政村控辍保学奖惩办法（试行）》对村委会、村小组进行奖惩，各个成员单位之间建立信息共享机制和量化考核机制，不断改善教育环境、转变教育观念、落实惠民政策。截至12月，全镇建档立卡义务教育阶段学生562人100%入学，已实现建档立卡贫困户学生、义务教育适龄儿童零辍学；2018年，积极协助市教育局落实贫困学生资助政策，争取东西协作项目支持，8月送往上海、深圳接受教育10名学生。

社会治理格局进一步完善。以加强基础工作为重点，创建“平安勐龙”筑牢社会稳定和长治久安思想根基。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，通过摸排初步掌握，辖区走私严重村寨有13个，存在收取走私过路费村寨有6个，掌握吸毒较为严重的村寨18个，群体性事件较为突出的村寨3个，掌握林下种植围剥树皮较严重村寨18个，掌握侵占国有、集体林较严重村寨7个，可能扰乱营商（企业）环境的村寨5个，为下一步工作取得了主动权。开展“三非”人员的排查清理工作，共遣返“三非”人员1064人，拘留审查202人。查处走私案件164起，查获走私冻品、白糖、胶片、柴油等违纪物品764.85吨，查获走私百货2922件、活体213头、红牛力宝精2497件、香烟4618条、苗圃9000株，总涉案价值约达1025.35万元。全年镇、村、组三级人民调解委员共排查各类矛盾纠纷146起，成功化解123起，化解率84.25%。受理处置来信、来访6件，办结率达100%。切实做到了“管得了、管得住、管得好”，达到“共建、共治、共享”的社会治理格局，确保了镇辖区和谐稳定。

（七）坚持加强自身建设，着力提升履职能力和效率。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实到具体行动中。牢牢把握社会风险、资金安全、项目安全、国家安全、经济发展等方面的总开关，做好风险防范。把突出政治规矩和政治纪律，把讲规矩、守纪律、懂奉献作为提升党员素质的重要标尺，促进领导干部履职尽责，营造了风清气正的良好政治生态。

各位代表，不忘初心，方得始终！我们的初心和使命就是为勐龙百姓谋幸福，为勐龙经济谋发展。过去的一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，全镇取得的成绩来之不易、催人振奋，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表勐龙镇人民政府，向全镇各族人民，向人大代表，向各人民团体和社会各界人士，向积极支持勐龙建设的驻镇单位、边防官兵，向所有关心、支持、参与勐龙镇建设与发展的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足，主要表现在：一是横向相比，我镇公共基础设施还不完善，特色产业发展不够突出；二是与人民对美好生活的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决；三是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化；四是与国家全面建成小康的步调相比，全镇经济发展较慢，脱贫攻坚的任务依然很重，贫困对象发展内生动力不足，村集体经济还很薄弱。对此，我们还将在今后工作中，认真研究分析，采取更具有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。

三、2019年工作安排

2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要之年，是中华人民共和国成立70周年，实施“十三五”规划的关键一年，也是我镇全面打好“脱贫攻坚战”的决胜之年。我们将紧紧围绕市委六届七次全会、市人大六届三次会议精神，以助推中国竞彩网首页“重返全省县域经济十强”为重点工作，进一步推进落实“四个年”，以开局就是决战、扛责必须冲锋的姿态开启新征程、认清新目标、展现新作为，奋力谱写勐龙跨越发展新篇章。

今年我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十届六次、州委八届六次、市委七届六次、市六届三次人民代表大会议精神，围绕全面建成小康社会总目标，坚持稳中求进工作总基调，响应“重大项目推进年、城市形象提升年、改革开放深化年、基层基础建设年”四个年为统领，以助力“民族团结进步示范市、生态文明实验示范区、澜沧江－湄公河次区域中心城市”为目标，着力开展“产业培育提升、人居环境提升、民生事业提升、干部形象提升”四大行动，深化坝区“三加强四抓实五实现”工作法，山区发展“五要”“五提升”工作模式，奋力推动勐龙经济社会发展新征程，打造韵境勐龙名片，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长10%；城乡常住居民人均可支配收入增长10%；南嗨、南盆、曼宛洼三个建档立卡贫困行政村161户631人脱贫出列，社会保障体系建设进一步完善，科技、教育、卫生、文化等事业健康发展。

按照镇党委七届代表大会第四次会议的总体要求，今年我们将全力抓好以下五个方面的工作：

（一）坚定不移抓落实，助推中国竞彩网首页重返全省县域经济十强。

招商引资工作。以市委市政府“重大项目推进年”活动为抓手，聚焦关键环节，按照镇党委“一季度打基础、二季度创条件、三季度强推进、四季度创佳绩”的部署要求，全力以赴扶企业、引项目、促增长。确保重点项目早日落地、快推进，发挥项目投资拉动作用。把招商引资作为推动经济转型升级、破解资金瓶颈的关键举措，突出产业转型、民生事业、基础设施等重点领域，充分挖掘利用现有的资源和产业优势，调整充实项目库，认真落实强农惠农富农政策，做好优势产业，抓好技术服务，完善基础设施，不断扶持培育壮大龙头企业，扶持工商联勐龙分会，以分会凝聚力量支持本地规模企业中小企业及个体经营者创新发展。坚持“走出去、向上跑、请进来”，到经济发达地区看看，向上争取用地指标，千方百计保障项目用地，引进大企业带动大发展。

围绕地域重点突落实。做好第四次全国经济普查工作，利用好市委市政府招商政策窗口，协助加快曼栋通道经济区建设以及跨境动物疫病区域化管理试点项目屠宰场、检验场、隔离场项目推进韵境勐龙名片再升级，积极配合相关部门启动240通道高速公路前期工作，加快推进曼龙扣拦河坝除险加固工程、边民互市街交易市场建设。围绕“一带一路”发展理念，充分发挥边境通道优势，2019年计划完成硬化道路27条共178.777公里，建成桥梁7座。完成南盆、南嗨、贺南东村级道路建设、勐宋大寨村内道路建设项目。继续做好2018年勐宋大寨美丽宜居乡村省级重点民族特色民宿建设项目。

多重并举实现脱贫新突破。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，继续实施“五个一批”和贫困户脱贫退出六项指标，以及贫困行政村脱贫退出十项指标，认真做好3个贫困村出列、631人脱贫退出各项工作。在2018年脱贫出列的勐宋、陆拉、邦飘三个贫困村委会的基础上，继续巩固“坝区帮山区、山区学坝区融合发展”、农村集体经济产业发展、劳动力转移就业等各项帮扶措施，落实《勐龙镇产业扶持三年行动计划（2018—2020年）》，切实保障贫困户增收脱贫。加大力度推进“厨房革命”、“厕所革命”、“人畜分离”工程，从习性上引导贫困人口过上健康的好生活。充分发挥基层党组织和驻村工作队、挂包帮单位“三支队伍”的作用，以开展万吨水泥进农村活动为契机，提升贫困村、贫困户自我发展的内生动力，凝聚力量打好软实力建设，以“四个一线”为落脚点整改问题，拿出“破釜沉舟、背水一战”的气势，扎实落实好各项扶贫政策，不折不扣地完成任务，全力以赴打赢脱贫攻坚战。

（二）坚定不移在富民产业上发力，助推产业经济新突破。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持富民产业优先发展，立足优势产业打造品牌，不断优化产业体系、生产体系。全力推进农村集体产权制度改革，完成清产核资，巩固运用农村土地确权登记成果，稳步推进“三权分置”，促进土地经营权有序流转。

持续抓好畜产业发展的持久力。把稳增长作为重要任务，持续以调优做精传统产业为主线，以农业增效、农民增收为核心，坚持农业供给侧结构性改革深入推进，促进现代农业产业体系、生产体系、经营体系发展，加大特色优势产业发展，加快推进曼别村委会南阿河流域低产田土壤改良试点建设。继续推进天然橡胶标准化抚育技术示范胶园建设，提高二代天然橡胶标准化抚育示范基地带动作用，壮大南盆小耳朵猪、冬季蔬菜等畜产业发展。依托普洱茶原产地之一的勐宋生态古茶，以云南中茶茶业有限公司勐宋中茶庄园战略合作为契机，着力打造“一叶一棵树”项目发展，在勐宋中茶庄园的基础上继续巩固发展生态古茶。同时，结合山区特有资源调整方向，调转区域，调大规模，调优品质，调高效益，引进具有一定实力的企业进驻勐龙打造坚果项目发展计划。

以“一区三特色”为重点，打造“韵境勐龙”名片。推进韵境勐龙名片再升级，用好勐龙地域立体化气候和多民族融合资源，环绕南阿河流域，打造“一区三特色”。做好镇区规划，民族文化广场延河岸建设一条集休闲、饮食、民族歌舞文化于一体的休闲旅游、文化交流阵地。加快推进景洪商会勐龙分会边民互市项目，在镇区主城中心推出商品交易市场，助推勐龙特色手工艺、饮食、边贸商品对外展示平台。打造特色民族文化风情园，以曼康湾傣文化、勐宋爱伲文化、邦飘拉祜文化为主建设特色民族文化展示园，浓缩展示勐龙多民族特色，延伸打造曼康湾乡村田园综合体验项目，勐宋生态古茶园、曼飞龙白塔等旅游资源，深入推进乡村旅游发展辐射。

着力产地与消费地无缝连接。以“坝区帮山区·山区学坝区融合发展”模式构建现代农业发展体系，通过村带村结对帮扶和资金、技术、思想引导等方面的支持。一是坚持质量兴农、绿色兴农，坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产、冬季作物等产业结构，推动藏粮于地，藏粮于技落实落地，同时加大我镇民营橡胶栽培、管理和割胶各项技术措施的培训力度，引导胶农按照标准割胶，多方面措施增加胶树的产能和经济寿命。在胶价低迷状态，充分发挥乡村振兴战略下橡胶产业的发展，通过资源整合、贸易合作、信息共享等，最终实现合作共赢的新思路、新方法、新路径，使胶农持续稳收、增收；二是持续推进电子商务、农机服务、特色种养殖，大力发展畜牧产业，培育壮大农民专业合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体，探索灵活多样的入股方式，充分发挥“家庭农场”、“农民合作社”等新型经营主体的新思路、新理念，创新产业发展和农民增收新机制、新路子。

（三）坚定不移在提升人居环境上发力，筑牢基础实现新突破。坚持整体联动，以“韵境勐龙、一区三特色、一村一品一特”为抓手，着力实施“城市形象提升年”活动，推动勐龙名片再升级，为“把西双版纳建设成为美丽云南典范”作出勐龙贡献。

优化城镇发展空间布局。完成《勐龙镇城镇总体规划、边贸经济特色规划、重点区域控制性详细规划》修编，着力边境乡镇、口岸经济区建设，进一步拉开框架、完善功能、提升品质、增强辐射，改善镇村面貌，环绕南阿河流域，打造“一区三特色”，深入推进乡村旅游发展，以旅游促发展，以发展强旅游，形成布局合理、重点突出、特色鲜明的区域支撑。

着力改善村寨面貌。以2019年第一批少数民族专项扶贫资金项目为契机，大力加强基础设施建设，夯实民族团结实力，撬动发展民族村经济活动，着力创建南盆村委会路南新寨村小组、南嗨村委会曼先坦老寨（下寨）村小组、曼宛洼村委会曼先坦新寨村小组3个民族团结示范村建设项目、曼宛洼村委会曼札坎少村小组民族团结特色村建设项目，曼康湾村委会居家养老服务中心建设项目，推动村寨产业发展，完善文化活动场所、基础设施建设，实现村寨道路畅通整洁，路旁绿化富有地方特色，整体展现村寨新风貌。

不断完善村寨配套设施。继续推动勐龙镇2018年边境县村级“四位一体”建设试点项目：计划总投资506万元，建设道路硬化1430平方米；排水沟翻修预制盖板780米，37个检修井；绿化建设930平方米；村小组修建4间19平方米公厕；建设边境红色文化长廊42米，单组21米；修建观景台31.67平方米；建设标志性项目碑一座；建设日处理污水10立方米的污水处理设施；建盖框架综合服务楼540.48平方米；建盖钢结构铺面6间，面积177.36平方米；红色街道改造26个点约7600平方米。

（四）坚定不移在生态文明上发力，环境保护实现新突破。坚持“人与自然和谐共生”，坚守“绿水青山就是金山银山”的理念，守住生态环保的底线和红线，努力让人民群众切实感受到实实在的环境效益。

一是持续保持严管高压态势，进一步压实责任、细化工作措施，结合环保督察、两污治理、河长制、路长制工作，建立长效机制，重点围绕改善农村人居环境、垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，以“美丽乡村大比武”为契机，以特色小镇辐射带动力打造坝区山区特色村寨形成高质量发展的重要助推力，从严从细抓好村寨生态建设和环境保护工作。牢扣“一村一品一特”主题，打造村容整洁、庭院美丽、民风淳朴、村民幸福的宜居精品村，继续巩固邦飘村委会厨房革命试点工作，以较少的资金投入撬动较大的回报，进一步扩大范围争取我镇厨房革命取得新进展。

二是开展联合执法行动，加大入河排污口、非法采砂、河道垃圾整治力度，严厉查处乱采乱挖、乱排乱倒等违法违规行为，实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。延伸拓展“河长制”、“路长制”工作，着力改善镇村面貌，打造南阿河流域两岸步行观光道。健全完善镇容镇貌，坚持综合整治与日常管理相结合，继续实施“责任制、网格化、立体式”的精细化管理，打造“净化、美化、亮化、序化”的镇区环境。大力开展“七改三清”，继续深入推行“洁美村寨”、“洁美人家”评比活动，发挥群众主体作用，增强群众获得感和幸福感，实现“路洁、水清、岸绿、景美”、户净寨洁人精神的目标。

三是从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，严格落实环境保护目标责任制度，强化企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地管理责任，建立无缝对接的监管体系，完成全国第二次污染源普查，加大环境保护执法力度，依法严肃查处偷排漏排、超标排放等环境违法违规问题，坚决杜绝各种污染环境、破坏生态的行为，让全镇乡村天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

（五）坚定不移在民生事业上发力，促进共建共享新突破。始终突出抓民生、保稳定，落实以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是着力提升社会保障服务水平。把稳就业摆在突出位置，积极发挥《关于加强农村劳动力转就业的若干规定》作用，重点解决贫困群体就业，继续落实“五位一体”控辍保学机制，确保建档立卡贫困适龄儿童、青少年零辍学。坚持公开、公正、公平的原则，充分发挥社会管理综合治理作用，强化资金管理，规范兑现程序，确保各项惠农政策不折不扣地落实到位。完善社会保障体系，做好社会保障工作，确保应保尽保。加大宣传动员，进一步提高养老保险、医疗保险的参保缴费比例，切实解除群众的后顾之忧。

二是切实维护社会秩序稳定。坚持横向到边、纵向到底，开展拉网式矛盾纠纷排查调处化解，对各种不稳定因素详尽掌握、制定预案、及时化解。从严落实信访工作责任制，保证群众各项利益诉求“事事有回应，件件有结果”。广泛开展各类扶贫解困活动，确保民有所呼、我有所应，民有所求、我有所助，努力让群众切实感受到改善民生带来的新变化。继续加强州级勐龙综治中心示范点建设，进一步完善镇、村两级综治中心制度建设，把重点放在完善工作机制、加强协作联动上，着力提高基层综治整体合力，努力使镇、村综治工作中心建设做到机构规范、网络健全、运转有序、工作高效的工作目标。

三是构建社会安全防控体系。从严落实安全生产责任制，强化重点行业、重点领域的专项整治，加大食品药品安全监管力度，努力预防各类安全事故发生。继续深化平安创建工作，完善社会治安防控体系，始终坚持“底线思维”，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，建立突发事件应急机制，确保人民安居乐业、社会安定有序。

四是创优社会环境，开展社会治安综合治理专项整治活动，以扫黑除恶专项斗争为抓手，锁定三条主线，聚焦七个板块，巩固基层政权，有效提升基层组织战斗堡垒作用。为社会治安大局稳定、经济持续健康发展、人民生活幸福美满提供坚实保障。

各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，大力弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”的精神，不忘初心，砥砺前行，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加有效的举措、更加务实的作风，投身到社会主义现代化建设伟大事业中来，朝着“两个一百年”奋斗目标和打造富裕美丽开放幸福勐龙而奋斗，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年！