2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是农垦深化社企改革的关键一年。一年来，橄榄坝农场社区党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神，多形式开展党史学习教育和建党100周年系列庆祝活动，全面落实省委十届十一次全会、州委八届十次全会、市委六届十一次全会及省委省政府西双版纳州现场会精神，以“世界旅游名城、沿边开放示范区、民族团结进步示范区”为发展定位，进一步解放思想、更新观念、转变作风、提振精神，以学促改，以实干促发展，加快推动橄榄坝农场社区高质量跨越式发展。现将一年来的工作总结如下：

　　一、基本情况

2021年4月份以来，由橄榄版农场管委会与橄榄坝旅游度假区合并组成橄榄坝农场社区管委会，下设9个办公室、1个综合服务中心；辖9个社区、77个居民小组。管委会有参公人员26人，参事44人，编外人员8人，聘用7人，社会化管理人员3人，共计88人。社区、居民小组有管理人员312人。农场社区管委会有常住人口15640人，总户数6630，户籍人口13520人。

二、2021年主要工作

（一）以党建工作为引领，纪律监督做保障，铸造各项建设新局面

1.创新提质，强化党建引领作用。一是聚焦班子建设，发挥领导核心作用。坚持把党的政治建设摆在首位，建立党建工作责任制，印发《橄榄坝农场2021年度基层党建工作实施方案》，持续推动党建工作制度落实，建立党建工作联系点制度，促进各项党建工作任务扎实开展。二是聚焦理论武装，加强思想政治建设。开展党委理论学习中心组学习9次，大讨论活动1次。州、市、农场社区党总支及其他基层党组织开展宣讲会、红色故事大家讲等学习型会议共计880余场次，9900余人次参与；开展红色体验路线7场次，168余人次参与；发放各类书籍800余册。三是聚焦组织建设，持续提升组织力。推荐8名党员2个基层党组织参选全市“两优一先”；开展走访慰问75名困难党员、老干部、老党员。四是聚焦拓展载体，促进工作提质增效。开展“打赢蓝天保卫战，党员先锋在行动”支部主题党日活动78场，724人参与，签订承诺书1006份。五是聚焦达标创建，提升党支部规范化水平。组织认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，牢记发展党员5个阶段25个步骤，认真发展党员，特别强调按照时间节点认真、逐步开展工作。严格按照“3+N”主题党日活动要求，每月召开一次主题党日活动。六是加强舆论引导，抓好意识形态阵地建设。抓实文明创建，完成省市级文明村复审4个、新创建3个；2人荣获“景洪市见义勇为”先进个人表彰；坚持开展“十星级文明户”评选等形式多样的文明教育活动，不断提升公共文明水平。大力推进“雨林景洪”APP下载使用，社区公号现有粉丝2753人，编辑推送党史学习内容、社区中国竞彩网首页、政策法规宣传等文章484篇，被上级部门采用稿件7篇。举办唱红歌、庆祝中国共产党成立100周年群众文艺晚会12场次。

2.抓实作风纪律建设，筑牢思想防线。一是“一岗双责”与思想教育监督。开展廉政党课15次，党风廉政建设专题培训1次，发放2000份“清廉农场”宣传册。二是严格执行“事项报告制度”，完善“廉政谈话制度”。开展集体约谈1次共12人，对新任命的部门负责人开展廉政谈话1次共10人，签订廉政承诺书10份。对社区居委会主要负责人进行廉政谈话2次，组织开展了第一轮“听、谈、查”。进一步完善了43名领导干部的廉政档案。三是持续正风肃纪。严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”，整治“怕拖散浮庸”等作风顽疾，推动党风政风持续好转。四是开展警示教育，以案促改。组织机关干部观看警示教育片5次以上。精准运用监督执纪“四种形态”，用好巡察监督利剑，抓早抓小、防微杜渐。接转信访件3件，办结2件，正在办理1件；全年立案查处违纪案件4件，开除党籍3人，留党察看1人。

（二）压实责任，严防死守，毫不放松持续抓紧抓好疫情防控及打击跨境违法犯罪

一是坚持党政军警民共建共防共治，调整充实二级片长、段长，持续坚持一线卡点值守和工作巡查，14个防控卡点坚持每天24小时轮班值守，对界河、交通要道、便道进行不间断巡逻，对过往人员、车辆进行查证登记，守住边境防线。二是强化疫情防控网格化管理，明确网格负责人，落实十户联防责任制，形成了“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”严密防线。签订“橄榄坝农场打击整治跨境违法犯罪承诺书”2000余份。三是积极配合上级部门做好边境一线物防、技防设施建设，扎实做好疫苗接种工作，抓好疫苗接种的组织宣传，做到“应接尽接”。四是持续做好“三非”人员摸排，坚持外来车辆、人员扫码登记，严格落实重点场所人员管理，加强出租屋管理，落实房主和租户排查登记，发现问题及时处理。组织召开打击走私综合治理工作会议5次，签订《2021年打击走私综合治理工作目标管理责任书》18份。五是做好对口支援民兵生活保障工作，保障各类疫情防控物资采购、储备基本到位。六是积极配合执法部门严厉打击跨境违法犯罪，守住守好国门，确保国门安全。2021年，查获偷越（边）境人员2人。

（三）强化社会治安综合治理和安全工作，不断提升平安建设满意度

一是强化网格化服务管理平台和综治信息平台建设，完善工作目标责任制，创建共建共治共享社会治理防控体系。二是加强“黄、赌、毒”治理打击力度，加大矛盾纠纷排查化解力度，畅通群众诉求渠道，维护职工群众合法权益。三是持续打好第五轮禁毒人民战争，建立扫黑除恶专项斗争常态化机制。组织召开禁毒、反恐反邪教工作会议共计11次，发放各类宣传资料2000余份。四是强化应急管理体系建设，提升防汛抗旱等抗灾救灾能力，落实防灾减灾、应急救援体系建设，完善应急预案，提升应急反应能力。签订《防汛抗旱责任书》9份。在汛期来临之前，积极组织社区98人次参与洪涝隐患点排查，排除隐患点5处，制定避险转移应急预案，预需转移避险人员2户共5人。五是多形式开展平安创建宣传，提高职工群众的知晓率、参与度，广泛开展交通安全、消防安全、食品安全、安全生产、反恐反诈、反邪教、禁毒禁赌、反走私等法治宣传教育，增强职工群众法治意识，提高职工群众的文明素质，养成学法、守法、用法的自觉性，组织召开专题会议4次，下队进组督导7次，发放问卷调查3000余份，宣传手册1000余份；各类安全隐患查处并整改完成129项，针对野生菌中毒事件高发期，开展36次108人次检查发放宣传册800余份，有效提高社区居民的安全与防范意识。取得了第一季度与第二季度群众安全感满意度测评在全市综合成绩排名第一的好成绩。

（四）以生态建设、创建国家卫生城市为契机，全面提升民生福祉

1.持续抓好全国文明城市复审迎检、创建国家卫生城市和爱国卫生“7+2专项行动”。一是强化组织领导，全场动员部署，落实网格责任，全过程、全覆盖推进环境卫生集中整治工作，以面促点、以点带面全面提升农场社区人居环境。二是扎实推进全国文明城市复审迎检、全国卫生城市创建、爱国卫生“7+2专项行动”工作，坚持每周五、每月最后一天开展卫生大扫除。投入4.5万元，在公共区域新建3座洗手台。组织志愿者培训1次，工作安排部署会2次，组织志愿者到网格责任区开展文明城市问卷调查、创卫生城市宣传、清理占道经营、清理小广告、清理河流、卫生死角等100余次，累计发动志愿者2000余人次，发放宣传资料2000余份，第二、三季度全州乡镇（街道、农场）推进爱国卫生“7+2专项行动”考核中，橄榄坝农场连续2次位居全州农场排名第一，为巩固文明城市创建成果、助力景洪市争创全国卫生城市打下坚实基础。三是积极倡导“保持社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除饮食陋习、科学健身、控烟限酒”健康文明生活“六条新风尚”。四是以改善环境空气质量为目标，严控垃圾、秸秆焚烧，排污企业违规排放、主干道路扬尘污染、餐饮业油烟污染等行为引起环境空气污染，加强现场检查和巡查督导。五是将水环境治理纳入河长制、湖长制管理，合理建设污水排放沟渠，解决生活污水乱排放问题。

2.加强社会化管理，完善社会服务功能，增进民生福祉。农场社区党委始终坚持以人民为中心的发展思想，用心办好民生实事，增进民生福祉。健全社会保障体系，加强政策宣传，稳步推进五大险种扩面提标。抓好优抚安置、城乡低保等惠民政策落实，大力发展妇女儿童、残疾人慈善事业，千方百计促进就业。完善扶贫帮困体系，落实好低保、特困救助、计生特别扶助等政策措施，重视残疾人康复和助残服务保障体系建设。截至10月，发放低保对象救助金378494元；发放特困对象救助金34660元；为3名残疾人及残疾人家属申请助学金。共有177人申请了两项补贴，截止10月累计发放金额15.959万元，其中生活补贴3.493万元，护理补贴12.466万元。持续开展春节、七一、重阳节等重大节庆送温暖慰问活动。共走访慰问30名贫困残疾人，发放慰问金9000元。提升社会化服务水平，抓好文化惠民和全民健身工程，为社区共配移动音响9套，对勐汤社区篮球场进行普查并购买二套篮球架。关心老干、老体协和工会、妇女儿童工作。加强文化体育活动场所和意识形态主阵地建设，大力践行社会主义核心价值观，充分发挥舆论引导作用，弘扬社会正能量，全面提高职工群众文明素质，促进社会全面进步。

3.扎实开展蓝天绿水保卫战，践行绿水青山就是金山银山的发展理念。全面开展大气污染防治工作，针对看得见的秸秆、垃圾焚烧、油烟直排问题，严格落实秸秆、垃圾焚烧禁止要求，共开展排查6次，发现问题3个，全部完成整改。宣传到队入户发放宣传册，安装宣传牌。严格按照填埋方式处置垃圾，对公路沿线、集镇垃圾场、社区居民点周边的垃圾及时清理清运，严禁随意焚烧。关键治水源。压实河长制责任，持续开展河长“清河”和河湖“清四乱”工作，各级河长开展巡河共计120次，做到巡河日常化、常态化。开展“清四乱”专项行动21次，累计清理河道共25.368公里，清理垃圾6.6吨，整治非法网箱、捕鱼2起，河道两岸生态恢复326平方米，实现河面清洁，无垃圾漂浮，河岸整洁，无垃圾随意倾倒、堆放。持续保净土。严格管控农业面源污染，统筹推进土壤污染防治，坚决巩固白粉病防治取得的成效，累计开展白粉病防治50余天，累计防治面积0.42万亩。严格执行“林长制”，广泛开展国土绿化行动，持续推进森林资源保护和森林资源核查。

（五）全力推进公建开发与招商引资

2021年橄榄坝农场社区管委会重点建设项目为25个，其中：前期项目11个，在建项目11个，新开工项目3个。截止2021年10月，在建项目11个共完成投资18.16亿元。

为确保在建项目快速推进和新项目按时开工，完成市政府确定的目标计划任务，按时完成项目报表上报，通过不定期走访、召开项目座谈会等方式，及时协调解决项目建设中遇到的问题。通过“12345”平台调解“江心岛”农民工工资纠纷20余起，涉及金额约600余万元。完成群众来访接待32人次，办理信访转办上访案件3起。每周召开征地例会，全力攻坚完成土地储备工作档案，为后续的征地工作开展提供有效保障。今年共完成征地1312.93亩，完成年度计划进度的73.8%。签订征地协议及地上附着物补偿协议共计188份，补偿款兑补工作正有序的进行。招商引资工作稳步推进，为意向性项目做好跟踪服务工作，配合州市各局、落地企业实地调研4次；协调前期宣发推广拍摄2次；服务指导辖区6家企业开展前期项目工作。着力改善下属农场社区居民的人居环境并扎实推进辖区内规划编制和重大项目建设进度，完成《橄榄坝片区控制性详细规划》等3个规划方案编制；联合红星社区、勐汤河社区申报2022年强边固防“四位一体”建设项目。

三、存在的问题

1.农场社会化改革虽然取得了一定的成效，但社区管委会与有限责任公司的体制还不顺，工作关系不清，给开展工作带来了一定的困难。

2.农场职工群众各类矛盾纠纷突出，不稳定隐患仍然存在，利益诉求不断，社区管委会解决问题的条件、能力有限。

3.农场社区管委会许多经费开支没有纳入市财政预算，而且拨付比例远低于乡镇，工作正常运转困难，公共管理、公共服务严重滞后，满足不了职工群众的需求。

4.社区管委会垃圾集中收处存在较大的资金空档，抓好“7＋2”专项行动工作困难较大。

5.投融资环境影响，项目信息量少、规模质量较低。协调征地较为困难，项目开发建设存在一定困难，项目进度缓慢。

6.传、帮、带严重脱节，不利于队伍建设。新组建部门人员结构不合理，开展工作有一定的迟滞、倦怠性。直属的事业部门综合服务中心专业技术人员不足，难以开展多项专业性工作，尤其是今年的森林图斑核查等工作遇到了很大的困难。

四、2022年工作计划

一是加快推进、完成社区“两委”换届选举工作。尽快完善农场社区管委会管理体制和工作机制，落实“两委”人员配备和资金保障，强化公共管理、社会服务职能。

二是抓严抓实常态化疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、州、市各项决策部署，继续围绕“外防输入、内防反弹”防控工作，巩固和拓展疫情防控成果，织密织牢勐汤河分场25.3公里边境线疫情防控网，抓实抓细疫情常态化防控工作。

三是建立健全环境整治管理长效机制。持续开展爱国卫生“7+2专项行动”，开展路域环境、“两违一临”，占道经营、车辆乱放等突出问题整治，加强生态文明建设，全面开展群众环保教育，推行节约环保政策，树立绿色发展理念，大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

四是驰而不息加强和改进干部作风。以党史学习教育为契机，加强党员干部的思想政治教育，推进全面从严治党主体责任。持续围绕管理职能和廉政风险防控机制建设，紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节，强化责任，切实执行“一岗双责”目标责任制，进一步完善管理监督机制建设，进一步加强中国竞彩网首页，畅通网络信息、群众投诉、信访举报等渠道，严格依纪依法查办案件并加强信息收集，将风险化解在萌芽状态。

五是全力维护农场社区和谐稳定。深入开展安全生产，抓好消防安全、地质灾害、建筑工地等领域安全监管，加强对重点来访人员监管，加大矛盾纠纷排查化解力度，切实提高职工群众平安建设安全感满意度，全力维护农场社会和谐稳定。

六是大力招商引资，加快项目推进。立足辖区并做好空间立体规划，更好的服务社区居民并为企业排忧解难。统筹解决农场社区基建薄弱的问题，继续推动农垦融入地方的步伐。以铁路开通交通便捷、互联互通为契机，围绕知青、农垦、田园、胶（园）源四点为特色开展独具雨林农垦的规划体验式项目。

重任在肩，更须砥砺奋进。2022年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚决贯彻落实省委省政府、州委州政府和市委市政府的工作部署，推进橄榄坝农场社区经济社会高质量全面发展。

景洪市橄榄坝农场社区管理委员会

2021年11月8日