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各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、五年工作回顾

过去的五年，是景讷乡经济发展最快、城乡面貌改善最好、民生福祉最优的五年，乡人民政府在市委市政府和乡党委的直接指导下，在乡人大主席团的监督支持下，在“疫情影响、经济下行”的双重背景和“抓防控、抓发展”的双重压力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级决策部署，以有知无畏的担当和克难奋进的实干，统筹推进经济社会发展，较好完成了各项工作目标任务，为党和人民交出了一份满意的答卷，并取得了巨大成就。

——经济总量实现大提升。我们全面落实“稳增长”系列支持政策和配套措施，努力调结构、培税源、扩内需、强引资、增收入，有力地稳住了经济基本盘，到2020年底，全乡地区生产总值达3.5亿元，同比2016年的2.56亿元，增长37.06%，人均纯收入13263元，同比2016年的9895元，增长36.3%。

——脱贫攻坚取得大突破。我们坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，始终聚焦“两不愁、三保障”目标，全面落实“四不摘”要求，继续保持政策的稳定性、工作的连续性和措施的针对性，如期实现了2个贫困行政村脱贫出列，122户459人踏上了“小康路”，边缘易致贫户7户34人“零致贫”，获评云南脱贫攻坚先进集体、州级扶贫组织创新奖、市级扶贫先进乡镇。

——农村人居环境不断大变样。我们以美丽乡村建设大比武、提升农村人居环境为契机，实现30个村小组污水治理，完成行政村公厕改造6座，农村无害化户厕改建971座，新建、改建畜禽圈舍1011平方米，纳老、曼老老、贺孔等村寨在全市“美丽乡村”评比中分别荣获一、二、三等奖。

——生态文明建设持续大跨越。我们深入贯彻“两山”理论，国土绿化成为全民自觉，恢复森林植被110.9亩，种植珍贵树苗34.4万株，完成义务植树12.9万株，2019年勐板村委会荣获国家“森林乡村”称号，2021年弯角山村委会荣获云南省“森林乡村”称号。

——教育教学质量得到大加强。我们全面贯彻党的教育方针，以办好“人民满意的教育”为目标，加强师资队伍建设，强化师德修养，深化课堂教学改革，有效提升教育教学质量，从2017年至2020年，连续四年中学学业水平测试综合成绩位居全州乡镇中学第一，全市第一，“教育之乡”称号实至名归。

回顾五年来的工作成绩，倍感欣慰，也颇感不易：

一是新冠肺炎疫情防控卓有成效。全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，在最短时间内打响了疫情防控人民战争，实行“一面旗、一根杆、一张图、三个码”的防控措施，构筑起党政军警民联防联控、群防群控的“铜墙铁壁”，全乡一直无感染病例。坚决扛起“为国守门、为国把关”的政治责任，派遣支援勐龙、景哈党员先锋队以及民兵值守人员700余人次，为全市疫情防控贡献力量。积极建立高标准的免疫屏障，控制疫情在人群中流行，全乡上下积极联动，“应接尽接”，实现25237剂次疫苗接种，以“速干速决”的态度，在26小时内完成13414人的全员核酸检测，筑牢疫情防控安全屏障。

二是经济发展质量全面优化。严守耕地红线，扎实推进高标准农田建设4000亩、土地整治（提质改造）项目10053.49亩验收入库，粮食产量1.4万吨，保证粮食生产。巩固提升橡胶、茶叶等传统产业发展，橡胶、茶叶种植面积分别达5.1万亩、1.24万亩，年产量分别达1300吨、830吨。热区特色农业提质增效，具有景讷特色的火龙果、柠檬、甘蔗等水果产业迅速发展，种植面积近4万亩，产值达1.77亿元，打响了“水果之乡”的美名。因地制宜发展冬季蔬菜，大力扶持林下种养殖业，有力促进农民增收。佳创、后岸、明鹏等农业龙头企业落地见效，“企业+党组织+农户”发展模式效益凸显，贺孔村通过利益联结入股参与企业冷库建设3个，年分红2.5万元。

三是项目建设步稳蹄疾。牢固树立“项目为王”的理念，全面推进基础设施建设，新建通村沥青路、水泥路200余公里，1.8公里集镇环乡路建成通车，关坪至景讷公路“四改三”项目即将开展征地工作。新建灌渠10条7533米、管道3条1850米，51个村小组完成排水沟建设。曼召、勐板、曼散村委会居家养老服务站建成使用，全乡垃圾房、活动室、陀螺场大棚等522个项目全面完成，156座农村危房完成改造，安装路灯700余盏。大力推进农村电网改造升级工程和“宽带乡村”试点工程，村内通10千伏以上动力电，广播电视信号覆盖率达99%以上。

四是城乡面貌焕然一新。乡村振兴战略有效实施，干部返乡群策群力，曼散、大寨村庄规划编制即将完成。深入开展爱国卫生“7+2专项行动”，全力推行“街长制”工作，大力整治乱停乱放、私搭乱建、乱贴乱画、占道经营等现象，联动实施清扫行动、门前五包、特色化改造，累计清理垃圾2013.5吨，改造（新建）集镇厕所7座，布设洗手设施7座。开展违建违占整治42起，拆除违章建筑1.9万平方米。实行党政领导干部包联、中心站所包村、村三委包挂的联动机制，深入推进农村人居环境卫生整治，在2021年全州各乡镇农村人居环境评比中，第一季度获全州第四，第三季度获全州第二。

五是三大攻坚成效显著。精准锁定建档立卡贫困户和边缘易致贫户，常态开展“回头看、回头帮”，实施产业扶贫项目40个，有效带动建档立卡户增收。强力推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。深入开展餐饮油烟污染治理专项行动，严肃整治秸秆垃圾焚烧，全面清理砂石露天堆放行为，全乡空气质量有效净化。“河长制”工作更实，常态化开展河长巡河，“清河行动”成效明显，清理河道垃圾1710吨。深入实施土壤污染治理与修复工程，倡导“三化”多层次利用秸秆，利用率达80%。非法侵占林地、种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治取得实效，28条线索清单全部查结。社会治安、安全生产、禁毒防艾等领域风险有效化解，扫黑除恶专项斗争和深挖根治大会战取得实效，“三无”乡镇根基得到巩固。有效开展矛盾纠纷排查，全面化解信访积案，成功调解矛盾纠纷599件，调解率达98%。

六是人民群众幸福指数不断提高。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，促进就业创业，农村劳动力转移就业3万余人次，打造完成全乡第一个“就业扶贫车间”，开发贫困户乡村公益性服务岗位人员43人，建档立卡户实现转移就业171人。社会保险精准扩面，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别为 92.93%和93.16 %。严格落实农村特困家庭医疗救助、农村最低生活保障、野生动物肇事赔偿等制度，大力实施建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”“一站式”即时结报等便民惠民政策。全面加强乡卫生院标准化建设，实现6个行政村均有标准化卫生室和村医。国防动员、优抚安置、“双拥”工作落实有力，军民融合深度发展，示范型退役军人服务站创建有效推进。深入开展民族团结进步示范创建，宗教局面和顺。工会、共青团、妇联等群团工作实效不断增强，全乡团结干事的氛围愈发浓厚。

七是效能政府建设取得实效。扎实推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，深入开展党史学习教育，班子成员把稳思想之舵，筑牢信仰之基，补足精神之“钙”。牢固树立“政府就是服务”“行政就是履责”的理念，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上，切实提高政府抓落实的能力。自觉接受乡人大主席团的法律监督、工作监督和民主监督，坚持向乡党委、乡人大主席团报告工作，办理人大代表建议 57件。严格落实全面从严治党执政要求，强化权力监督制约，不折不扣执行中央八项规定及其实施细则精神，“三公经费”下降61.3%。始终加强廉洁反腐教育，班子成员筑牢拒腐防变思想道德防线，清廉政府建设取得实效。

各位代表、同志们，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。景讷乡5年来取得的成绩，是市委、市政府坚强领导，乡党委科学决策、统筹各方的结果，是各位乡人大代表和社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果，更是全乡上下广大干部群众承受重重压力、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的全乡广大干部群众，向所有关心、支持景讷发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们，成绩固然可喜，问题同样不容忽视，要始终保持清醒头脑，切实看到“发展慢、欠发达”仍是我乡最大的乡情，传统农业占比大，工业经济发展滞后，产业“小、散、弱”的根本现状没有改变。发展不平衡、不充分，经济体量小，招商引资力度不够，发展后劲不足。城乡基础设施薄弱，特别是交通、水利瓶颈严重制约发展。人象冲突日益凸显，生态环境保护压力大，部分地区农村人居环境卫生“脏乱差”现象还较为突出。民生社会事业发展与人民群众美好生活的期盼还有很大差距。政府自身建设还不过硬，少数干部作风不实、担当不力、律己不严等等。

二、今后五年任务目标和2022年工作重点

今后五年，是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是景讷与全国全省全州全市同步全面建设社会主义现代化的开局起步期，也是我们闯出一条高质量跨越式发展路子的关键冲刺期。

做好今后五年政府工作，必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实上级党委政府部署，围绕“三个定位”“五个着力”要求，主动服务和融入州、市发展战略，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，在高质量发展道路上稳定前行，按照乡第八次党代会和第八次人民代表大会确定的目标任务，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主要任务，全力打造万亩优质水稻、万亩热带水果、万亩精品糯玉米、万亩绿色蔬菜的“四个一万”产业项目，积极配合打造万亩绿色蔬菜供应北京基地、亚洲象国家公园、生物多样性示范地，奋力闯出一条高质量发展路子来。

今后五年的奋斗目标是：

经济发展实现新提升。经济持续健康发展，增长质量和效益明显提高。三产融合发展更加紧密，产业结构愈发合理，招商引资落地见效，发展的质量、品牌在全市不断争先进位。

特色产业形成新优势。“四个一万”产业项目取得实质进展，果蔬种植产业基地、“水果之乡”等名号更加响亮，农业产业体系逐步升级，发展的协调性、均衡性、普惠性明显增强。

基础设施建设取得新进展。快速化、多通道、多层次、全方位、等级高的城乡农村公路加快建设，便捷、高效的交通网逐步形成。农田水利设施大幅度完善，农村缺水问题切实得到改善。

城乡人居环境展现新面貌。集镇改造提升加快推进，乡村5个振兴实现新突破，农村资产资源得到有效盘活，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的格局基本形成。

生态文明建设有新成效。生态环境质量持续提升，山水林田湖草一体化的保护和修复加快推进。农业面源污染、农村“两污”有效治理，简约适度、绿色低碳、文明健康的理念深入人心。

民生福祉取得新突破。社会事业发展加快，教育、就业、社保、医疗卫生、养老等各项事业统筹推进，人民对美好生活的向往基本得到满足。

基层治理再上新台阶。发展和安全两件大事有效统筹，社会治理体系逐步完善，防范和化解各类风险挑战取得进展，人民安居乐业、社会安定有序格局基本形成。

各位代表，要实现今后五年的发展目标，就必须一步一个脚印地来，开局之年的工作尤为重要，我们将重点抓好以下7个方面的工作：

（一）着力织密筑牢疫情防控网。把“外防输入、内防反弹”作为第一政治责任来落实，压紧压实防控责任，健全完善网格化管理体系，抓实集镇和村寨防疫措施落实，管控好居民和外来人员，全力防范发生聚集性疫情风险。积极组织“援边突击队”“党员先锋队”支援边境疫情防控，织密织牢疫情防控网。全面做好物质保障和核酸检测等应急准备，绝不给疫情输入、反弹扩散提供丝毫机会。

（二）着力加快产业融合发展。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，配合做好土地整治第二期4500亩的项目推进，提升高标准农田改造、土地提质增效项目效益，保证粮食产量。积极打造“四个万亩”产业项目，配合建设万亩绿色蔬菜供应北京基地。稳住胶、茶等传统产业，支持发展绿色优质果蔬，扶持林下种养殖业。积极引进农业龙头企业，培育新型农业经营主体，提升农民专业合作社规范化水平。紧跟政策导向，多元化路径探索壮大村级集体经济。大力发展农产品冷藏储存、深加工，延长我乡农业产业链，增加附加值，使产业由单一的种植逐步升级到仓储、加工、品牌阶段。

（三）着力建设美丽宜居景讷。高标准推动爱国卫生“7+2专项行动”，压实“街长制”责任，加大集镇精细化管理管控力度，全面整顿集镇占道经营、私搭乱建、乱扔乱画等乱象，提升集镇绿化、美化、亮化、净化水平。紧紧围绕乡村振兴二十字方针，推进五个振兴，加快农业农村发展。认真落实干部返乡规划行动，全面推进6个行政村规划编制。加强城乡突出环境问题综合治理，建立完善城乡生活垃圾收运网络，推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水治理设施建设，有效治理两污问题。持续做好美丽乡村示范点建设，以典型示范带动、层层递进实施的方式推动农村人居环境提升。加强农村思想道德建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。

（四）着力推进生态文明建设。全面开展大气污染防治工作，严格落实秸秆、垃圾焚烧禁止要求，巩固餐饮油烟整治成果，整顿砂石裸露行为，坚决打赢蓝天保卫战。压实河长制责任，河长“清河”和河湖“清四乱”常态化，加强水源地保护管理，确保主要河流断面地表水和水源地水质达标，坚决打赢碧水保卫战。严格管控农业面源污染，统筹推进土壤污染防治，严格执行“林长制”，广泛开展国土绿化行动，持续推进天然林保护和森林生态修复工程。毫不放松整治“两违”和农村乱占耕地建房问题，坚决打赢净土保卫战。

（五）着力补齐基础设施短板。密切关注国家、省、州、市战略方向和发展导向，精准谋划包装一批项目，完善“十四五”项目库，争取更多项目进入省、州、市盘子。按照“选优引强”的思路抓实招商引资，积极引进科技型农业龙头企业，提升改造传统农业，加大优质、高产、高效新品种的推广力度，推行健康生态种养殖技术。强化要素保障，破解项目土地、资金等瓶颈制约，进一步强化“项目为王”理念，建设项目标准高、力度大、速度快，全力保障项目用地、加强土地收储，用好土地增减挂钩政策，做好耕地占补平衡工作。规范土地经营权流转，优化设施农用地审批流程，努力维护服务投资人和农户的合法权益。

（六）着力保障改善民生福祉。实施更加积极的就业创业政策，创造更多灵活就业机会，抓好重点群体人员就业。加大社会救助力度，健全“老弱病残幼”特殊群众关爱服务体系，保障困难群众基本生活，稳定城乡居民基本医疗、养老保险参保率。实施教育均衡发展，强化师德教育，提升教育教学质量。加强医疗卫生服务体系建设，开展爱国卫生运动，做好各类病毒防治工作。支持民族文化事业发展，加快文体活动阵地建设，广泛开展文化下乡和全民健身运动。抓牢信访维稳、综合治理、安全生产三大底线，抓好扫黑除恶、禁毒和缉枪治爆工作，严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升群众安全感和满意度。

（七）着力加强政府自身建设。强化政治引领“固根铸魂”，旗帜鲜明讲政治，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级和乡党委决策部署落地见效。坚持依法执政、依法行政，严格执行行政执法“三项制度”，加大中国竞彩网首页力度，不断提升政府执行力、公信力。坚决执行人大主席团决议决定，处理好人大代表建议，自觉接受监督，让权力在阳光下运行。敢于自我革命，努力提高政府领导班子成员“八种本领”，锤炼“七种能力”，勇于挑重担、敢于涉险滩、善于破坚冰。深化作风建设，牢固树立“吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位”的鲜明导向，抓紧每一天，干实每一刻，办好每一件。坚持从严治政“守正不移”，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行反腐倡廉各项规定，筑牢拒腐防变的思想意识。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡人民的齐心协力下，只争朝夕加油干、不负韶华争着干，奋力开创景讷经济社会发展新局面，以优异成绩献礼党的二十大胜利召开！