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一、2020年工作总结

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全乡上下应对挑战、迎难而上、砥砺奋进的一年。面对多发灾情和新冠肺炎疫情等严峻考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、州、市的决策部署，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下以有知无畏的担当和克难奋进的实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好完成了乡七届人大八次会议确定的目标任务。

一年来，我们坚定信心，攻坚克难，在疫情防控上担当作为

疫情就是命令，防控就是责任。自疫情防控工作启动以来，我们快速反应，积极应对，全乡上下贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求。领导机构不断完善，成立景讷乡应对新冠肺炎疫情领导小组指挥部，下设9个疫情防控工作组，将全乡划分为7个大网格73个小网格，全面开展新冠肺炎疫情防控工作。人员排查面面俱到，根据市疫情防控指挥部要求，组织职工干部以及村组干部开展人员排查工作，通过“美丽景讷”微信公众号定期公布疫情防控重点地区名单，在全乡范围内开展重点地区入乡人员排查。宣传措施落实到位，录制原创防疫山歌，利用村“大喇叭”每日循环播放，做到居民群众防疫知识入脑入心，同时结合群众喜闻乐见的方式，自编自导自演新冠肺炎疫情防控小品3个，其中“不能回家的傣族小伙”被云岭先锋微视频采用。复工复产复课稳步推进，2020年6月，全乡登记的425户企业已全部复工复产，同时按照要求，辖区内的景讷中学和景讷中心小学已于4月底陆续复课，5月初完成全部复课。

一年来，我们统筹兼顾，发展农业产业，在乡村振兴中发挥作用

农业生产步稳蹄疾。我们认真抓好粮食生产，增加优质绿色农产品供给，推动农业产业生产提质增效，全年粮豆种植4.3万亩，产量达1.4万吨，全年粮豆产量逐步增加，人均占有量不断上升，全年完成粮食直补面积2281户，补贴面积达3.35万亩，发放补贴资金252.27万元。完成橡胶种植5.1万亩、茶叶1.2万亩、水果2.02万亩，主要经济作物稳步发展。着力发展养殖产业，生猪、牛、家禽等养殖产业稳步发展，林下土鸡养殖专业合作社、林园土鸡养殖合作社、大牲畜养殖协会不断发展壮大。

特色产业提档升级。在做好传统农业的基础上，积极与佳田、后岸、明鹏等企业合作，采取“企业+农户”产业发展模式，重点做好打造优质热带水果生产基地，大力发展火龙果、柠檬、百香果等优质农产品，促进种植标准化、规模化发展，扩大“一村一品”覆盖面。以林地资源和森林生态环境为依托，大力发展林下养殖业，充分发挥示范带动作用，以辖区内发展较好的建生林下土鸡养殖场和林园土鸡养殖合作社为龙头，辐射带动其他社员发展林下养殖产业，发展稳步有序。

重点企业稳健发展。加强与辖区内农业龙头企业的沟通协调，帮助企业办理项目备案、征占用林地手续，为企业提供高效便捷的服务，使企业在发展遇到的困难和问题得到及时有效解决。引导企业规模化、合法化发展，使资源优势转化为经济效益，打造服务更好、效率更高的营商环境，实现政府与企业合作共赢，促进景讷经济快速发展。

一年来，我们建管并举，把握生态优先，在生态文明建设中有所作为

全力开展美丽乡村建设。2019年，曼散村委会曼老老村小组不负众望，荣获景洪市美丽乡村建设大比武二等奖。2020年，我们再接再厉，选定贺孔村委会贺孔村小组为景讷乡美丽乡村建设大比武示范村，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求进行全面打造。通过树立先进典型，按照村民意愿、投工投劳的原则，结合提升人居环境工作以及“万吨水泥进农村”等活动，拨付水泥1163.64吨，完成村内道路硬化3500余平方米，串户路硬化2800余平方米，排水沟2600余米，挡墙1900余立方米，庭院地板硬化1900余平方米，绿化带800余米，惠及6个村委会38个村民小组。加快推进“厕所革命”，2020年完成行政村改厕任务3座，还剩2座正在推进中；上级核定的户厕任务821座，均已完成。动员农户改造家庭牲畜养殖圈舍，新建和改建圈舍1446.6平方米。

城乡面貌日新月异。结合创建全国文明城市工作，集中力量开展人居环境整治突出问题，2020年8月，组织执法人员以及志愿者形成集镇整治行动小组，对集镇开展为期2个月的乱象整治行动，为保证长效长治，常态化开展志愿服务行动，每周一三五组织志愿者到集镇开展集镇乱象整治行动，再不定期由乡党政领导班子牵头开展整治“回头看”。建立农村人居环境整治成效“红黑榜”评比制度，按月进行评比，评比出10个红榜村和5个黑榜村。坚决治理房屋乱建、垃圾乱倒等环境乱象，查处新增违章建筑12起，拆除面积6119.3平方米。响应市委、市政府建设美丽公路的决策部署，动员干部职工及周边村民在公路两旁种植树种4000余株。

生态环境持续改善。我们严厉打击毁林种茶行为，对非法侵占国有林地毁林种茶现象进行排查，同时对涉及村寨居民开展宣传教育，收回非法侵占国有林。全面落实河长制工作，将河长制工作做得更实，清河行动成效更加明显，由各级河长带领村民开展清河行动，共组织清河112次4096人次，清理淤泥、垃圾231.8吨。加强重点公益林管理，继续加大天然林保护工程力度，完成珍贵树种种植41000株，于2019年对公益林进行修编，修编后统计省级（集体）公益林面积43729.2亩，涉及50个村小组，完成矢量图斑核实排查105块，面积737亩，查处办结林业行政案件28起。勐板村委会勐板村小组在2020年荣获国家森林乡村“国字号”称号。

一年来，我们以人为本，关注民生福祉，在政策落实上一丝不苟

救助救济和社会保障不断增进。全面落实农村特困家庭医疗救助制度和农村最低生活保障制度。2020年，全乡有4033人次享受农村最低生活保障，发放低保金104.05万元；有780人次享受城镇最低生活保障，发放保障金39.7万元；开展救灾救济临时生活困难救助326人次48.9万元，大病救助54人32.4万元；对野生动物肇事进行补偿，共补偿238件286.26万元，涉及1392户居民。全乡城乡居民医疗保险参保人数12151人，征收城乡居民医疗保险费304.83万元；参加城乡居民基本养老保险8491人。

社会事业发展有序推动。举办了气排球以及陀螺运动会，迎中秋、庆国庆晚会，文化下乡等文艺活动，争取项目资金开展象脚鼓舞、象脚鼓制作、傣族章哈等非物质文化遗产挽救行动。认真落实义务教育制度，强抓控辍保学工作，加大动员力度，建立义务教育年龄段不在学儿童或少年的精准信息花名册，符合返学的辍学学生采取“一人一案”劝返措施使其复学；卫计水平持续提高，新增享受国家计划生育“三项制度”和云南省“奖、优、免、补”政策60人，落实“国免孕优”83对，办理生育证89本，征缴金额1.4万元。

就业创业工作推进有力。全年完成农村劳动力转移就业登记56人，在转移的劳动力中，共有9人到外省就业，在转移劳动力工作中取得了较好的成绩。完成打造第一个就业扶贫车间企业，进一步促进建档立卡贫困户和贫困劳动力就近就地就业。开发12个公益性特岗和6个沪滇劳务协作乡村公共服务岗，为帮助因疫情、旱灾等原因导致的就业困难等“返贫”人员实现就业

一年来，我们突出重点，全面高效发展，在重点工作上奋发作为

脱贫攻坚圆满完成。我们坚决把脱贫攻坚摆在突出位置、作为首要政治任务来落实，始终聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全目标，全面落实“四个不摘”要求，继续保持政策的稳定性、工作的连续性和措施的针对性，以“万吨水泥进农村”为载体，通过投工投劳完成村内道路硬化、串户路硬化、排水沟等基础设施建设，通过用活专项资金，与西双版纳青洲生态农业有限责任公司合作发展澳洲坚果种植业，建立新型利益联结机制，享受企业利益分配。通过投入资金，壮大发展村集体经济、打造扶贫车间等一系列措施，确保全乡122户457人建档立卡贫困人口“零返贫”、边缘易致贫户16户47人以及2户9人脱贫不稳定户“零风险”。不折不扣践行“四个不摘”工作要求，认真贯彻落实“五级书记”抓扶贫工作机制，确保2020年脱贫攻坚工作有效落实，消除全乡的绝对贫困。

爱国卫生“7个专项行动”全面落实。成立景讷乡推进爱国卫生“7个专项”行动领导小组，设有“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与”7个专项行动小组，确保爱国卫生“7个专项行动”稳步推进。投入1.3万元，完成29个点268吨裸露垃圾清理；全面完成旱厕消除，并对集镇区域6座公厕进行改造；在集镇公共场所内新建4个脚踏式洗手台，同时在学校和卫生院完成感应式洗手台安装建设；组织市场监督管理所对辖区内餐馆和食品摊贩进行检查，对不达标的餐饮单位下达责令整改通知书；要求辖区内宾馆、理发店、歌舞厅和学校每日开展2次清洁消毒，并上墙公示；对乡内正在运营的一处集贸市场进行提升改造，组织工作人员对改造情况开展督查；2020年8月，组织单位执法人员以及曼散村志愿者共计30余人形成集镇整治行动小组，对集镇开展为期2个月的乱象整治行动，为保证长效长治，不定期由乡党政领导班子牵头开展整治“回头看”。常态化开展志愿服务行动，组织志愿服务队常态化在每月最后一周五开展全乡大扫除，机关单位志愿服务队每个工作日开展集镇整治专项志愿服务活动。

社会治理不断深化。“平安建设”纵深推进工作，开展矛盾纠纷排查12次，排查出矛盾纠纷91件，成功调处89件。扫黑除恶专项斗争成果全面深化，于4月份核实上报上级交办的涉黑涉恶线索，继续全面开展线索摸排工作。强力推进打击整治跨境违法犯罪工作，在大渡岗农场盘江社区三队至六队之间摸排出一处澜沧江渡口，登记渡口基本情况，并设立卡点，组织民警和协警到卡点驻守。全面落实安全生产责任制，始终保持打非治违高压态势，开展应急演练2次，组织安全生产检查与联合检查31次，检查企业208余次家，排查各类隐患184项、整改184项。

一、2021年工作安排

今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是本届政府任期届满之年。做好今年政府工作，必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实中央、省、州、市委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题，坚持新发展理念，以实施乡村振兴战略为抓手，按照市委“质量提升年”工作部署，持之以恒保民生补短板，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力实现“十四五”良好开局，以优异的成绩庆祝建党100周年。

按照上述工作思路和预期目标，重点做好六个方面工作：

（一）压实防控责任，做好新冠肺炎疫情防控

压实防控责任。把“外防输入、内防反弹”作为当前头等大事、第一政治责任来落实，坚持人民至上，继续做好打持久战的思想准备、工作准备和应急准备，密切关注境内外以及国内其他地州的疫情防控形势，高度警惕，毫不松懈。立足“精准防”，认真贯彻人防物防要求，建立健全网格化管理体系。减少“聚集度”，压紧压实防控责任，全力防范发生聚集性疫情风险。关注“薄弱点”，毫不放松落实好疫情防控的各项工作任务，积极动员民兵、居民等人员到勐龙镇参加“援边突击队”，坚守边境一线，织密织牢疫情防控“最后一公里”防线。

落细防控要求。统筹抓实集镇和村寨各项防疫措施的落实，坚持守好盘江社区六队的澜沧江渡口，对集镇以及村小组网格进行再次划分，明确各网格的责任单位及责任人，要求网格责任单位管好本地居民，摸清网格内本地居民人员基础，并加强管理；再是管好外来人员，掌握网格内的流动人员及外籍人员基数，对从事冷链等流动性较强工作人员进行格外关注，做到入乡外来人员来知动向、去知轨迹；全面做好物质保障和核酸检测等应急准备，严管严控、严防死守，绝不给疫情输入、反弹扩散提供丝毫机会。实行健康码管理，对辖区内居住的境外、中高风险地区人员进行摸底排查，并对有意返乡人员第一时间进行登记报备，按照市应对疫情指挥部要求做好全员核酸检测查验以及集中隔离措施；制定综合协调、安全维稳、全员核酸检测等一系列防控预案，全力确保疫情防控不留缺口，巩固来之不易的疫情防控成果。

（二）实施乡村振兴，全力推动农业农村发展

让农业基础更稳。扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。做好高标准农田改造项目，根据灌溉沟渠渗漏严重，灌溉水利用系数低以及农田较为分散的情况，对大寨村委会纳干田村小组和贺孔村委会贺孔村小组实施沟渠硬化、灌溉饮水管续建、布置田间机耕路等项目。全力推动大寨等两个村土地整治（提质改造）项目，此项目涉及纳井、大寨、新寨、勐混、小寨、纳法老寨、纳法新寨、纳扁老寨、纳扁新寨、纳肺、云盘等11个村，2020年因新冠肺炎疫情、天气、资金等原因，只完成约50%的工程量，2021年计划全力推动土地整治项目，改善耕地条件，提升土地效益，促进全乡经济社会发展。

让农村面貌更美。认真学习领会习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，深刻认识优先发展“三农”工作在新发展阶段的极端重要性，围绕全面推进乡村振兴，加快农业农村发展。结合垃圾产生量及分布状况，建立完善城乡生活垃圾收运网络，因地制宜选择收集和转运方式，确立高效的垃圾收运管理体系；在农村积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺，加强生活污水源头减量，多方筹措资金建设，积极申请国家、省专项建设基金推动集镇区和村寨污水治理设施建设。持续做好美丽乡村示范点建设，以典型示范带动、层层递进实施的方式推动全乡农村人居环境提升，促进村容村貌显著改善。

让农民生活更富。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作底线，广泛调研，科学谋划，争取政策支持，因地制宜，将种植火龙果、澳洲坚果、葡萄、柠檬等产业与广大群众联系起来，发展好热带水果产业，有序调整产业结构，不断探索壮大村集体经济途径，带动全乡经济发展，带动贫困户脱贫致富。继续做好基础设施建设工作，积极争取项目资金，推进美丽乡村建设、路灯、机耕道路硬化、节水灌溉项目等工作。分类做好精准帮扶工作，按照脱贫不脱帮扶的要求，继续开展一对一帮扶工作，帮助脱贫户发展产业、美化家园，实现稳定脱贫，走向致富。

（三）强化综合治理，坚决打赢“三大”攻坚战

核心保大气。全面开展大气污染防治工作，针对当前景讷乡最大的污染源和看得见的秸秆、垃圾焚烧、油烟直排问题，严格落实秸秆、垃圾焚烧禁止要求。选定秸秆集中堆放点，安放明显的标识牌，宣传到每家每户。严格按照填埋方式处置垃圾，对公路沿线、集镇垃圾场、村寨周边的垃圾及时清理清运，严禁随意焚烧。严格开展“净餐馆”检查，进行“红黑榜”通报，必要时采取相应的停业整顿措施，坚决打赢蓝天保卫战。

关键治水源。压实河长制责任，持续开展河长“清河”和河湖“清四乱”工作，加强水源地保护管理，确保主要河流断面全部达到地表水Ⅲ类、水源地水质100%达标；加快推进农村氧化塘建设，不断提升污水收集率、处理率，坚决打赢碧水保卫战。

持续保净土。严格管控农业面源污染，统筹推进土壤污染防治，坚决巩固破坏森林资源违法违规问题专项整治成果，严肃整改省委巡视反馈生态环境涉及景讷乡问题、建议，确保件件有着落，事事有回音。严格执行“林长制”，广泛开展国土绿化行动，持续推进天然林保护和森林生态修复工程。开展“两违”和农村乱占耕地建房问题清理整治，坚决打赢净土保卫战。

（四）深化集镇管理，全面提升集镇人居环境

深化美丽景讷建设。高标准、大力度落实城市形象提升年三年行动计划，加快推进集镇区域道路小修项目建设，推动爱国卫生“7+2专项行动”，围绕“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与以及洁空气、治污水”行动，提升集镇绿化、美化、亮化、净化、文化水平，确保高质量推动爱国卫生运动，为美丽景讷建设打好坚实基础。

推进整治集镇乱象。压实“街长制”责任，落实爱国卫生环境集中周一整治制度和志愿服务活动制度，全天候整治集镇区域主要干道存在的各类摊点占道经营、私搭乱建、乱扔乱画等乱象。同时针对逢年过节、周末接送小孩等时间在集镇街道出现的乱停乱放的重点问题，着重加强集镇精细化管理管控组的管控力度，改善主要街道车辆乱停乱放现状。大力推广垃圾分类收集，让集镇更加美丽宜居。

（五）注重项目建设，坚持高质量稳步发展

精心谋划项目。深度研究中央和省委经济工作会议精神，密切关注国家、省、州、市战略方向和发展导向，精准谋划包装一批项目，完善2021年以及“十四五”项目库，做深做细项目前期工作。景洪市将景讷乡集镇改造工程纳入重点项目建设，计划投入9000余万元，对集镇景宰路、东升路、广学路、人民路、樱桃路的“路、房、水、景、院、林”等乱象进行整治改善。

大力招商引资。按照“选优引强”的思路抓实招商引资，积极引进科技型农业龙头企业，摆脱我乡农业“散、小、弱”的困境，提升改造传统农业，加大优质、高产、高效新品种的推广力度，推行健康生态种养殖技术，以“无公害、绿色、有机”为导向，以“产业化、规模化、品牌化、生态化”为路径，大力发展火龙果、黄龙果、柠檬、柚子、芒果、百香果等优质农产品，大力发展景讷农业品牌，努力把景讷乡建设为景洪市的热带水果基地。

积极服务项目。强化要素保障，破解项目土地，资金等瓶颈制约，提高项目推进速度、形象速度、投资强度，全力保障项目用地、加强土地收储，用好土地增减挂钩政策，做好耕地占补平衡工作。根据《农村土地经营权流转管理办法》，进一步规范土地经营权流转，优化设施农用地审批流程，努力维护服务投资人和农户的合法权益。继续做好闲置土地清理工作，盘活资源、提高效率，让各类资源要素积极涌向景讷、集聚景讷。预计在2021年完工大寨水库饮用水工程，改善当前饮水困难问题。全力配合好市政府实施关坪至大桥公路提升改造项目，有力强化“双循环”硬件支撑。

（六）注重民生福祉，切实保障和改善民生

提高社会保障水平。扎实做好就业工作，坚持把稳就业摆在突出位置，抓好建档立卡贫困户、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。严厉打击拖欠农民工工资行为，切实维护劳动者合法权益。扎实推进全民参保计划，确保城乡居民基本医疗、养老保险参保率稳定在100%。健全“老弱病残幼”特殊群众关爱服务体系，加大社会救助力度，保障困难群众基本生活。

大力发展社会事业。坚持把教育放在优先发展地位，重视教育工作均衡发展，提高教师思想道德素质和业务水平，改善教学环境，提升教育水平。支持民族文化事业发展，加快申报文体活动阵地建设，完善相关设备配置，广泛开展文化下乡活动和全民健身运动。加强医疗卫生服务体系建设，开展爱国卫生运动，做好登革热和寨卡病毒防治工作。

加强社会环境治理。抓好信访维稳、综合治理、安全生产三大底线工作，确保底线不破，争先创优。以开展“千名干部访万户·群众评议考干部”活动为抓手，畅通群众诉求渠道，及时就地化解群众诉求，从源头预防群体上访事件发生，积极化解积案，做好特殊时间节点的信访稳控，不发生进京赴省上访事件；坚持铁腕治乱、重拳惩恶，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决抓好禁毒和缉枪治爆工作，严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升群众安全感和满意度。