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景政办发〔2021〕38号

各乡镇人民政府，街道办事处，农场、度假区、园区管委会，市委和市级国家各部委办局，各人民团体，中央、省、州驻景各有关单位：

按照《云南省民政厅关于做好2021年清明节祭扫工作的通知》（〔2021〕-72号）及《西双版纳州民政局关于印发〈西双版纳州2021年清明节祭扫工作方案〉的通知》（西民政发〔2021〕7号）要求，为认真做好2021年清明节期间群众祭扫服务管理工作，实现文明祭扫、平安清明的目标，现就有关事项通知如下。

一、指导思想

当前新冠肺炎疫情总体得到有效控制，但输入性疫情以及清明节祭扫人员流动聚集带来的反弹风险丝毫不能忽视。统筹清明节疫情防控与群众祭扫服务管理，事关维护社会大局稳定。要认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，切实落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控各项决策部署，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，既要毫不放松抓好殡葬领域常态化疫情防控工作，又要千方百计满足人民群众清明节祭扫需求。加强和统筹疫情防控与清明节祭扫工作，做好控流量、防聚集、强防护、保安全等工作，大力推行文明低碳祭扫，进一步深化殡葬改革、推行节地生态安葬、保障群众基本安葬需求，保护生态环境，倡导文明祭扫新风尚，推进殡葬改革，确保群众祭扫安全文明、和谐、有序。

二、加强组织领导，健全工作机制

为建立健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的祭扫工作机制，层层落实责任，严格执行失职追究制度；努力实现部门联动、快速反应、形成合力。结合中国竞彩网首页清明节祭扫实际，成立清明节工作领导小组，其成员组成及各单位职责如下：

组  长：岩罕班  市人民政府副市长

副组长：岩  罕  市民政局长

成  员：赵小福  市公安局常务副局长

张  慧  市民政局副局长

莫瑞隆  州生态环境局景洪分局副局长

王春伟  市应急管理局副局长

刘  波  市市场监督管理局副局长

马  辉  市林业和草原局副局长

李祥荣  勐养镇人民政府副镇长

苏有兰  景讷乡人民政府副乡长

潘  岳  景哈乡人民政府副乡长

岩  燕  中国竞彩网首页管理委员会副主任

魏振绪  市民政局社会事务股负责人

文  辑  市民政局工作人员

朱  辉  景洪龙山公墓负责人

领导小组下设办公室在市民政局，由张慧同志任办公室主任，负责协调和指导各乡镇、农场在清明节期间的各项工作，及时掌握相关工作开展情况，做好信息收集上报和应急处置工作。

市民政局：负责统筹协调、组织实施，开展祭扫安全专项检查，指导殡葬服务机构做好各项工作及时掌握相关工作开展情况，做好信息收集上报，及时上报突发事件。

市公安局：负责做好通往各公墓沿途交通管制、车辆疏导等工作，确保道路畅通和依法做好事故处置工作。

州生态环境局景洪分局、市林业和草原局：负责按照有关规定做好森林防火宣传，制止墓区焚烧纸钱及燃放鞭炮等容易引发火灾的行为，加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发重特大火灾事故，全力做好护林防火工作。

市应急管理局：负责消防车辆调配，及时处理扑救因墓葬、祭扫等引发的火灾，做好事后损失处置工作。

市市场监督管理局：负责检查殡葬服务机构价格违法情况、殡葬行业限制竞争及垄断情況、殡葬企业生产销售违规丧葬用品情况，坚决查处违反价格管理要求、违背公平交易原则、侵害消费者合法权益等违法违规行为。

各乡镇、农场：切实发挥主体责任，按要求宣传、统筹、协调好辖区内公墓清明节安全祭扫及疫情防控工作，确保清明祭扫安全、绿色、有序。

三、加强和规范殡葬服务

清明期间，各殡葬服务机构按照常化标准要求提供现场祭扫服务，但要严格落实错峰、限流等措施，降低祭扫人流密度，减少祭扫现场人员聚集，严格执行祭扫场所清洁消毒，祭扫人员扫码出入、检测体温、佩戴口罩，员工健康监测等防护防控要求。要做好祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，严防拥挤踩踏、火患火灾等安全事故发生。要开展“殡葬行风建设月”活动，精心制定活动方案，加强组织领导，明确任务措施，强化督查指导，切实解决行风建设和服务管理中存在的突出问题，不断提升服务质量，自觉接受新闻媒体和群众的监督，树立殡葬行业良好形象。要从方便群众祭扫出发，结合疫情防控形势要求，适度增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段，拓展网上祭扫、远程祭祀、代理祭祀等服务项目，努力提供更加优质、高效、便捷、温馨的殡葬服务，不断提高公众满意度。要主动公开公示殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心的信息。各部门要形成合力，进一步加强殡葬服务收费管理，坚决杜绝巧立名目收费、超标准收费、强制捆绑消费等现象。坚决查处违反价格管理要求、违背公平交易原则、侵害消费者合法权益等违法违规行为。要推进违建墓地专项整治成果巩固提升行动，研究部署安葬（放）设施违规建设经营问题综合整治，加大非法公墓、大墓豪华墓、散埋乱葬等违法违规行为整治力度，严肃查处殡葬领域侵害群众利益行为，不断提升殡葬治理水平。

四、倡导绿色文明祭扫

各乡镇、农场要大力宣传当地疫情防控和清明节祭扫服务管理政策措施，引导公众选择非实地祭扫、分时段错峰祭扫等多种方式，大力推广网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式，引导树立移风易俗新风尚。各殡服务机构要积极创建“无烟陵园”，多组织开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时空信箱”等活动，引导群众自觉抵制低俗祭祀用品和迷信行为。要将组织祭扫活动与传播清明节优秀传统文化相衔接，鼓励引导群众选择植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀逝者，不断丰富清明节日内涵。要引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。要充分发挥基层党组织、村（居）委会、红白理事会等

组织作用，强化党员干部模范带头作用，带动群众自觉参与文明低碳祭扫，推动丧葬礼俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。

五、加强信息报送

已建立公益性公墓的乡镇、农场要建立应急值守制度，指派专人负责信息报送工作，严格执行突发事件零报告制度。自3月29日至4月6日期间，于每天13:00前将《景洪市2021年清明节祭扫情况日报表》报送至市清明节领导小组办公室（市民政局），并于4月7日前报送清明节祭扫工作总结。

联系人及电话：文辑 0691—2269276、2135075（传真）；邮箱：1156617@qq.com。

附件：《景洪市2021年清明节祭扫情况日报表》

2021年3月28日　　　　

 （此件公开发布）