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景办通〔2013〕43号

中共景洪市委办公室    中国竞彩网首页

关于印发《景洪市2013年党风廉政建设和

反腐败工作主要任务分解》的通知

各乡镇、农场、度假区（街道）党（工）委和人民政府、管委会（办事处），市委和市级国家机关各部委办局室，各人民团体：

《景洪市2013年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共景洪市委办公室

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2013年7月16日

（此件公开发布）

景洪市2013年党风廉政建设和反腐败工作

主要任务分解

按照十八届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会和州委七届四次、州纪委七届三次全会和市委五届五次、市纪委五届三次全会的部署和要求，为明确责任和工作要求，确保中国竞彩网首页2013年反腐倡廉各项任务落到实处，根据党风廉政建设责任制的规定和市委、市政府2013年中心工作，现对中国竞彩网首页2013年党风廉政建设和反腐败工作主要任务作如下分解。

    一、坚决维护党的政治纪律，强化监督，确保中央、省委、州委、市委各项重大决策部署的贯彻落实

1.坚持把维护党的政治纪律放在首位，坚决反对有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上“上有政策、下有对策”，打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央、省委、州委和市委决定的言论，不允许泄漏党和国家的秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市保密局

2.认真贯彻省委、省纪委、州委和市委制定出台的党内政治生活规定，认真纠正党性党风党纪方面存在的问题，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委组织部

3.做好新形势下党员发展和管理工作，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员。

牵头单位：市委组织部

协办单位：市纪委、市委市直机关工委

4.严格执行党风廉政建设责任制。认真贯彻执行领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制，进一步规范“查、听、谈”工作，强化各级领导干部的责任。

牵头单位：市纪委

协办单位：市纪委监察局各派出纪工委监察分局、市直各部门

5.严格遵守组织人事工作纪律，加强对拟提拔干部的廉政审查，加强对干部选拔任用全过程的监督，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题，营造风清气正的选人用人环境。

牵头单位：市委组织部

协办单位：市纪委、市纪委监察局各派出纪工委监察分局、市人力资源和社会保障局

6.重点加强和改善宏观调控，加大经济结构战略性调整力度、保障和改善民生、推进桥头堡建设、节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、省州市产业发展、城镇上山、边疆发展稳定、抗灾救灾等决策部署和政策措施落实情况的监督检查，保证中央、省委、州委和市委政令畅通。

牵头单位：市纪委

协办单位：市农委办、市发展改革和工业信息化局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市水务局、市审计局

7.加强对中央关于做好“三农”工作情况的监督检查。

牵头单位：市农委办

协办单位：市监察局、市民政局、市财政局、市农业局

二、坚决贯彻执行作风建设各项规定，不断密切党群干群关系

8.坚决贯彻中央八项规定、省委实施办法、州委关于州级领导改进工作作风、密切联系群众以及景洪市领导干部改进工作作风密切联系群众有关规定的要求，坚决整治影响景洪市科学发展和谐发展跨越发展的不良风气。

牵头单位：市委办公室

协办单位：市纪委、市人民政府办公室、市纪委监察局各派出纪工委监察分局、市监察局、市财政局、市审计局

9.建立抓八项规定落实的长效机制，制定监督检查办法，开展经常性检查，组织明察暗访，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委督查室、市人民政府督查室、市监察局、市财政局、市审计局

10.对不落实市委、市政府相关政策措施、作风漂浮、推诿扯皮、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的，要坚决纠正；对吃拿卡要、人为设障、明拖暗抗的，要严格问责。

牵头单位：市监察局

协办单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市人力资源和社会保障局

11.着力解决办事难落实、项目难落实、问题难解决的问题。制定实施纪检监察机关促进解决“三难”问题的意见。

牵头单位：市监察局

协办单位：市发展改革和工业信息化局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局

12.严格执行中央有关厉行节约的各项规定，规范公务接待，坚决制止奢侈浪费，协助市委、市政府加大预算公开力度，严格控制一般性支出。从严控制“三公”经费预算规模。

牵头单位：市财政局

协办单位：市纪委、市委办公室、市人民政府办公室、市委组织部、市发展改革和工业信息化局、市住房和城乡建设局、市审计局、市外事侨务办公室。

13.加大公务用车专项治理力度，对违规配备使用公务用车等问题进行集中整治，督促各乡镇、街道（农场）、各单位建立严格的公务用车使用管理制度，杜绝公车私用，规范公务用车管理。

牵头单位：市人民政府办公室

协办单位：市纪委、市财政局、市公安局交警大队

14.加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。

牵头单位：市纪委、市委组织部

协办单位：市纪委监察局各派出纪工委监察分局、市直各部门

三、大力加强基层党风廉政建设

15.充分发挥市委农村基层党风廉政建设工作联席会议作用，加强对全市农村党风廉政建设工作的研究，进一步规范“三公开”、“三资”管理、乡镇、街道（农场）纪检组织建设工作，不断推进全市农村党风廉政建设工作的深入开展。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委组织部、市委政法委、市农委办、市发展改革和工业信息化局、市教育局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市农业局、市林业局、市水务局、市卫生局

16.扎实推进农场党风廉政建设，认真督促抓好《关于加强农场党风廉政建设的意见》、《关于做好农场基层“三公开”工作的通知》、《关于实行领导干部包干联系农场党风廉政建设工作的通知》等文件精神的贯彻落实。

牵头单位：市纪委

协办单位：市民政局、市财政局、市农业局、市农垦局

17.严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，积极推进国有企业党风廉政建设工作。

牵头单位：市财政局

协办单位:市纪委监察局派出第二纪工委监察分局

18.加强对新经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律，防止和纠正违规违法行为，积极探索推进新经济组织和新社会组织党风廉政建设工作的开展。

牵头单位：市委组织部

协办单位：市纪委、市民政局、市工商联、市工商局

19.进一步深化基层党务公开工作，积极探索推进直属部门党务公开工作。

牵头单位：市直机关工委

协办单位:市纪委、市委组织部

20.健全城市社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度，积极推进社区党风廉政建设工作。

牵头单位：市民政局

协办单位：市纪委、市委组织部、市纪委监察局派出第 

二纪工委监察分局

四、标本兼治，综合治理，整体推进反腐倡廉各项工作

21.切实加强反腐倡廉宣传教育，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委组织部、市委宣传部、市委党校、市人民法院、市人民检察院、市司法局、市文化体育广播电视局、市人力资源和社会保障局

22.认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，不断完善基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委组织部、市委宣传部、市委党校、市农业局、市文化体育广播电视局

23.加强反腐倡廉舆情信息和网络宣传工作，健全网络舆情监测系统，加强舆情引导，充分发挥互联网等新兴媒体的积极作用。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委宣传部、市发展改革和工业信息化局、市文化体育广播电视局

24.认真执行党政领导干部任期经济责任审计规定。

牵头单位：市审计局

协办单位：市纪委、市委组织部

25.深化直接联系群众工作，建立健全服务群众、联系群众制度。认真执行领导干部定期接访、下访等规定，坚决纠正脱离群众的不良风气。

牵头单位：市委组织部

协办单位：市委办公室、市人民政府办公室、市委政法委、市信访局

26.充分发挥纪检监察派出机构职能作用，强化对监督联系部门的监督，协助监督联系部门不断提高有效防治腐败的能力。

牵头单位：市纪委

协办单位：市纪委监察局各派出纪工委监察分局

27.强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为。

牵头单位：市住房和城乡建设局

协办单位：市纪委监察局第二纪工委监察分局、市发展改革和工业信息化局、市监察局、市民政局、市财政局、市审计局

28.着力解决学校在基建工程、后勤管理、招生等方面存在的突出问题。

牵头单位：市教育局

协办单位：市纪委监察局派出第四纪工委监察分局、市监察局、市住房和城乡建设局、市审计局

29.坚决纠正食品药品安全、环境保护、生态建设、安全生产，公务员考录和国有企事业单位人员招聘等方面不正之风和突出问题。

牵头单位：市监察局

协办单位：市财政局、市人力资源和社会保障局、市环境保护局、市卫生局、市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督管理局

30.重点纠正金融、电信等公共服务行业和医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。

牵头单位：市监察局

协办单位：市发展改革和工业信息化局、市司法局、市国土资源局、市卫生局、市农业局

31.集中治理基层行政执法中的突出问题。

牵头单位：市人民政府法制办公室

协办单位：市监察局、市纪委监察局派出第五纪工委监察分局

32.加强调查研究，认真制定中国竞彩网首页2013—2017年惩治和预防腐败体系建设实施办法。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委办公室、市人民政府办公室、市监察局

33.提高各级政务服务中心、公共资源交易中心运行效能，深入推进现代市场体系建设。

牵头单位：市人民政府办公室

协办单位：市政务服务管理局

五、加大查办违纪违法案件工作力度

34.进一步加大办案力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化坠落案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委政法委、市人民法院、市人民检察院、市公安局、市监察局、市司法局、市财政局、市审计局

35.完善查办案件组织协调机制，加强执纪执法机关办案协作配合，加大防逃追逃追脏力度。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委政法委、市人民法院、市人民检察院、市公安局、市监察局、市司法局、市审计局

36.注重查办案件综合效果，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询，防止小错酿成大错。及时澄清反映失实的问题，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业积极性。

牵头单位：市纪委

协办单位：市委组织部、市监察局、市信访局、市纪委监察局各派出纪工委监察分局

六、工作要求

（一）各乡镇、街道（农场）按照本《任务分解》的要求，抓好各方面的工作。同时，要围绕各自的中心工作和工作部署，结合实际，认真制定2013年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解并报市纪委党风（宣教）室。

（二）市直各部门（单位）要结合自身实际，参照本任务分解，制定本部门2013年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解，并抓好各项任务的落实。各牵头单位要加强监督促落实，办理落实情况于11月30日前书面（含电子版）报市纪委党风（宣教）室（电话:2585859）和监督指导联系工作的纪工委监察分局，落实情况将纳入年度党风廉政建设责任制考核工作内容。

（三）没有明确涉及各项任务的市直部门（单位），也要按照中国竞彩网首页2013年党风廉政建设和反腐败任务要求，认真抓好本部门（单位）的党风廉政建设和反腐败任务工作，并于11月30日前将本部门党风廉政建设和反腐败工作落实情况（含电子版）报市纪委党风（宣教）室（电话:2585859）和监督指导联系工作的纪工委监察分局。

（四）市纪委监察局各派出纪工委监察分局要认真履职，切实加强对监督联系部门（单位）党风廉政建设和反腐败工作落实情况的监督检查。