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景办发〔2011〕7号

中共景洪市委办公室    中国竞彩网首页关于印发《关于进一步加强全市农村专业

技术协会建设和发展的意见》的通知

各乡镇、农场、度假区（街道）党（工）委和人民政府、管委会（办事处），市委和市级国家机关各部委办局室，各人民团体：

经市委、市政府同意，现将《关于进一步加强全市农村专业技术协会建设和发展的意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。   

                       中共景洪市委办公室

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                           2011年2月15日

（此件公开发布）

关于进一步加强全市农村专业技术协会

建设和发展的意见

为进一步规范农村专业技术协会（以下简称农技协）组织的建设、发展和管理，推动全市农技协在规模、质量、管理和服务等方面再上新台阶，特提出以下意见。

一、充分认识加快发展农技协组织的重要意义

农技协是从事农业、农村专业技术研究和科学技术普及推广的科技工作者、科技致富带头人及农村专业技术能手自愿组成，并依法登记的农村公益性科普社团组织，是党和政府联系农村科技工作者、专业技术能手、科技致富带头人的桥梁和纽带，是农民群众自愿结合组成的农民技术经济合作组织。

（一）发展农技协是适应市场经济发展的需要。农技协通过产业的培育和发展，改变农民单家独产自给自足的生产方式，提高农民组织化程度，将产、供、销高效组织起来，实现生产要素优化组合，降低经营成本，有效参与市场竞争，规避和抵御市场风险，保护农民的切身利益。

（二）发展农技协是推动“农业增效，农民收入”的需要。通过发展农技协，把技术投入、农业生产和产业发展与市场有效对接起来，使广大农民共同参与市场竞争，获得较好的经济效益，共同增加经济收入。

（三）发展农技协是深化农村改革的需要。加快农技协的发展有利于农业结构调整和农业市场化、产业化的发展；有利于农业科技成果的示范推广和农民有组织开展对外经济技术交流；有利于引导农民合法经营、勤劳致富，提高农民的科技、文化素质；有利于提高农民进入市场的组织化程度，实现小生产与大市场的对接，提高经济效益，抵御市场风险；有利于加快农业现代化建设步伐。

二、加快推进农技协组织建设

按照“推动科学发展，促进规范管理，服务人民群众，加强协会建设”的总体要求，全面贯彻落实党在农村的各项方针、政策，最大限度地调动农民生产经营积极性，增加农民收入，围绕区域主导产业，充分发挥资源优势，循序渐进，促进全市农村专业技术协会的更快发展。结合中国竞彩网首页发展现代农业、特色效益农业的培植，全市农技协的发展速度每年不少于3个，重点从以下几个方面发展农技协：

（一）鼓励在合作社基础上建立农技协，不断吸纳农民入会，共同发展。

（二）鼓励农村从事专业生产经营的大户扩大生产营销规模，增强市场竞争能力，联合其他经营户或科技致富能手兴办农技协。

（三）引进和培育以龙头企业为带动的贸工农一体化类型农技协，促进现代农业的发展。

（四）培育和发展特色产业，引导发展以名牌产品和特色产业为依托的产业带动型农技协。

（五）建立农畜产品集散地和流通市场，引导发展以市场为带动的农产品产销联合型农技协。

（六）发挥涉农技术推广单位和专业学会在技术、服务、组织等方面的优势，引导发展以科技推广为重点的服务型农技协。

三、扎实开展农技协规范化建设活动

根据中国农技协的要求，“十二五”期间要在全国开展基层农技协规范化建设活动。开展基层农技协规范化建设，要遵照中国农技协统一制定的《基层农村专业技术协会规范化建设标准》（试行）开展工作。

（一）民主管理好

1. 按照国务院《社会团体登记管理条例》登记成立，有固定的办公场所。有具有完全民事行为能力的法定代表人。组织机构代码证齐全。

2. 根据本会实际情况，参照《中国农村专业技术协会章程》制订章程，建立完善的财务管理和公开制度、集体决策制度等内部规章制度，并认真执行。

3. 建立会员花名册，姓名、住址、会员编号等，核发会员证，逐步健全会员管理及其生产档案。会员应按时交纳会费。

（二）组织机构全

4. 健全完善会员（代表）大会、理事会等组织机构，明确各自职责。每年至少召开一次会员大会（会员人数超过200人可召开会员代表大会），向会员报告工作及下一步计划。

5. 根据内部管理和生产需要，设置财务管理、业务指导、技术培训等内部管理和工作机构，明确部门负责人，建立健全岗位责任制。

6. 经上级党委批准，成立协会党组织，并正常开展党内活动。

（三）服务能力强

7. 通过业务主管部门沟通，建立与大专院校、科研院所的联系，为会员开通农业技术指导、咨询的专家渠道。

8. 结合当地实际情况，开展农民实用技术和科学文明生活等方面的教育培训，每年不少于2次。每年至少参与或组织影响大、效果好的农村科普服务活动2次。协会应建有科普活动室，设有科普宣传栏，定期向会员和农民传播科学知识。

9. 通过订单农业等方式引导会员进入市场，帮助会员实现销售渠道稳定畅通。

（四）产品质量优

10. 从事食用农产品生产的协会能够按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，引导会员建立生产记录制度，记录生产过程，实现产品质量可追溯。

11. 协会要执行国家有关农产品安全的要求，提高并稳定产品的优质标准，申请无公害产品、绿色食品、有机农产品的认证，申请注册商标、地理标志、农产品原产地标志。协会应当据此指导会员的标准化生产。

四、切实为农技协的发展做好指导和科技服务

要按照“有规范的章程、有健全的机构、有示范基地、有活动场所、有品牌商标、有宣传手段、有稳定的技术和营销队伍、有规范的制度、有培训办公设施”的标准，加强已建农技协的科普能力建设。要围绕市场营销、品牌认证、科学管理等内容，组织农技协负责人的培训和学习考察活动，引导支持在农技协中建立党组织。要充分发挥各级科协联系广大科技工作者的资源和人才优势，以农业新品种、实用新技术推广应用，培养农村科技能手和致富带头人为工作重点，组织科技专家到农技协开展技术指导和培训，建设科普示范基地，促使科研机构、涉农学会与农技协建立常年稳定的科技帮扶合作。

五、加大农技协发展考核、扶持、表彰力度

市委、市政府要将农技协工作纳入乡镇领导班子科技进步工作目标考核内容。在加强农技协的组织建设、规范管理、活动开展、经营运作方面做出成效的乡镇，在申报国家、省“基层科普行动计划”项目时，优先推荐申报。同上，进一步建立和完善农技协工作奖励机制，并将农技协奖励和发展资金纳入市级科技经费统一预算，由市科技局（科协）负责管理。对新建立的农技协给予5000元的工作经费支持；每年从市级科技经费中安排不少于10万元的协会扶持资金，支持1-2个农技协开展新产品、新技术引进、试验、示范、推广和产业提升工作；在每5年召开一次的全市科技大会上，表彰农技协名额不少于5个。为农技协的发展壮大创造良好的环境和强有力的组织保障。