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景政发〔2014〕13号
中国竞彩网首页关于印发《景洪市城市出租汽车特许经营权配置方案》的通知
各乡、镇人民政府，各农场、度假区管委会，市直各办、局：
为规范城市客运出租汽车行业管理，改善城市客运出租汽车行业整体形象，提高客运出租汽车行业服务质量，为市民出行提供“方便、快捷、安全、优质”的公共交通服务，根据《云南省城市出租汽车管理办法》和《云南省城市建设管理条例》的规定，制定本方案。
一、经营模式
实现经营权、车辆产权统一，公司化经营，实行“公车公营”。
二、出租汽车经营权招标方式
出租汽车投放采取以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式公开招投标。本次投放出租汽车数量为600辆。其经营范围为《景洪市城市总体规划（1999－2020）》的规划区内。经营期限为8－16年（具体时限以中标企业与行业主管部门签订的协议为准），时间至签订《城市客运出租汽车经营权合同》之日起计算，到期自动终止。
本次出租汽车服务质量招投标报名条件：
（一）在景洪市工商、税务部门登记注册的企业法人。
（二）有固定的经营和办公场所，有与经营业务相适应的经济实力和技术、安全、财务、经营管理人员。有相应的车辆安全检验设施。
（三）出租汽车企业的经营规模必须达到150辆以上，300辆以下。
（四）企业实行“公车公营”经营管理。对出租汽车经济效益概算：包括企业预期投资回报率，经营成本及利润测算，聘用驾驶员工资等（提供聘用驾驶员的合同文本）；企业各项规章制度：包括驾驶员管理制度，车辆管理制度，安全管理制度，安全事故应急救援方案及突发事件应急预案，提出创新出租汽车企业管理方案，创新出租汽车行业管理建议，优质服务的保证措施。
（五）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
三、中标企业要求
（一）鼓励原出租汽车经营者以混合制或独资的形式组建新公司参与竞标。在招标中，同等条件下优先配置给实行公司化的原出租汽车经营者新组建的公司。
（二）中标企业融资渠道应符合国家融资管理规定。
（三）中标企业按照节能、环保、安全、美观、舒适、适用的原则，推荐选择车型为：大众新捷达、大众桑塔纳志俊、斯柯达明锐、现代伊兰特等车型的专用出租车版，双燃料车型（油气混合动力）。中标企业原则上一个企业选定一种车型，实行统一经营。
（四）企业要保障驾驶员合法权益落实。依法与驾驶员签订劳动合同，建立健全企业人事劳动管理制度，严格执行有关规定，及时缴纳驾驶员社会保险，严格执行企务公开制度，主动创建和谐劳动关系；加强党团工会组织建设和企业文化建设，保障驾驶员合法权益，调动驾驶员运营服务主动性和自觉性。
（五）加强驾驶员素质教育。强化岗位素质培训教育考核，培养职业素质高、责任心强、服务规范的驾驶员；开展职业道德、规范服务、安全生产、行业政策等培训，教育驾驶员遵守道路交通法规；严把入门关，严禁录用无资质人员和列入严重违法信息库人员，执行清退严重违法人员的行业自律制度，对运营服务不规范被原企业解除劳动合同的人员，要认真考核，慎重录用；挖掘优秀典型，主动策划宣传，适当给予奖励，弘扬正风正气。
（六）中标企业应与行业主管部门签订《服务质量承诺书》，如有违法违规行为，将严格按照《云南省城市出租汽车管理办法》、《云南省城市建设管理条例》和《中华人民共和国行政许可法》，以及《服务质量承诺书》和市政府出台的相关管理规定进行处罚或者取消其经营资格。
四、驾驶员资质条件
（一）有公安机关交通管理部门核发的机动车驾驶证，有三年以上汽车驾龄，3年内未发生负有主要责任以上重大交通事故。
（二）有西双版纳州身份证明或者在景洪市居住2年以上居住证明。
（三）有完全民事行为能力。
（四）具备初中以上文化程度，女性年龄五十五周岁、男性年龄六十周岁以下，身体健康。
五、经营权的使用管理要求
（一）此次出让的出租汽车经营权，由市交通运输局进行管理，车辆使用“云KT”专段号牌。
（二）取得经营权的企业，聘用驾驶员实行公司化经营，所属从业人员按照行业管理要求统一着装；经营权使用期内不得以任何形式转让或变相转让车辆产权或经营权，不得利用经营权，以车辆挂靠、一次性买断、收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包”等方式向驾驶员转嫁投资和经营风险，牟取其他不当利益。
（三）所使用的营运车辆符合规定的条件，并安装、使用经技术监督部门检测合格的智能计价器和卫星定位系统终端设备、视频监控等出租汽车附属设施设备，按行业要求使用统一制式的顶灯，统一设置车身广告，统一车身颜色。中标企业必须无条件接受电召中心的电召调度。
六、本方案由市交通运输局负责解释。
中国竞彩网首页
2014年2月13日
（此件公开发布）