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景政办发〔2013〕104号

中国竞彩网首页关于印发深入开展

消防安全大排查大整治活动

工作方案的通知

各乡、镇人民政府，各农场、度假区管委会，市直各办、局：

经市人民政府同意，现将《景洪市深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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2013年6月26日　　　　

景洪市深入开展消防安全大排查大整治

活动工作方案

为认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，深刻汲取近期部分省（市）重特大火灾事故教训，按照国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议和公安部深入开展消防安全大排查大整治电视电话会议部署要求，经市人民政府研究，决定从6月17日起至10月15日，在全市范围内深入开展消防安全大排查大整治活动。

一、工作目标

深入贯彻国务院常务会议精神和公安部《关于传发〈深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案〉的通知》，按照市政府的统一部署要求，深入排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，全力加强灭火救援执勤备战，提高社会火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故，全力维护全市消防安全形势稳定。

二、组织领导和职责

（一）领导机构

为切实做好此次活动，成立市消防安全大排查大整治工作领导小组，负责活动的组织部署、指导协调、督导验收等工作。具体人员组成如下：

组  长：徐  云  市人民政府副市长、市公安局局长

副组长：岩  旺  市人民政府办公室副主任、督查室主任

韦洪忠　市公安局副局长

        杨  斌  市公安消防大队大队长

李天伟　市安全生产监督管理局副局长

成  员：央　老  嘎洒机场公安分局教导员

张苏云　市教育局局长

岩  勇　市民政局长

刘俊杰　市财政局局长

汤中华  市住房和城乡建设局局长

李  伟  市商务局局长

杨双桥  市文化体育广播电视局局长

杨苏林　市森林公安局局长

叶文济　市粮食局局长

        杨  健  市工商行政管理局局长

杜  清　市公安消防大队参谋

领导小组办公室设在消防大队，负责组织调度、信息传递、督导考评、编发简报等日常工作。办公室由大队长杨斌任主任，成员由各部门抽调人员组成。各乡镇、各部门要专门成立相应的工作机构，实施统一指挥调度，抓好工作落实。

（二）职责分工

1. 市人民政府办公室：抓好辖区消防安全大排查大整治活动的组织指挥，制定工作方案，健全工作机制，明确各单位、部门职责任务，加强对活动的领导和统筹协调，做到“任务明确、职责明晰、机制健全、奖惩有力”，对部门、各乡镇工作开展情况进行督查，确保大排查大整治全覆盖、无盲区。

2. 市教育局：将消防法律法规和消防安全常识纳入日常教学内容，积极开展消防安全教育，定期组织开展消防灭火疏散演习，加强校园消防安全隐患排查整治；对不具备安全条件或未办理消防审批手续的学校、幼儿园、托儿所等场所不予办理行政许可。

3. 市公安局：制定公安部门开展消防安全大排查大整治工作方案，组织召开动员部署会，将消防安全大排查大整治工作纳入日常警务工作一并开展，推动实行“多警联勤”消防执法机制，落实日常消防监督职责；将消防安全大排查大整治活动开展情况纳入日常警务督察内容，适时对活动的开展情况进行专项督察；指导公安派出所履行消防监督职责，督促各派出所开展消防监督行政处罚工作。各派出所负责对辖区内列管的重点单位、“城中村”及城乡结合部的“三合一”建筑和“九小场所”及人员相对集中的出租房等进行排查整治，指导并参与街道乡镇和基层组织开展消防安全网格化管理和“户籍化”管理工作；深入社区、农村并组织小单位、小场所进行消防宣传教育培训。按照市公安局下发的消防监督指令计划，做好消防违法行为行政处罚工作；机场、水上和森林公安部门负责做好管辖范围内各类单位、场所的消防安全大排查大整治工作和消防宣传教育工作。

4. 市民政局：抓好全市福利院、敬老院、养老院等下属单位的火隐患排查整治工作，对未办理消防审批手续的民办社会福利机构不得办理相关许可证照。

5. 市财政局：加强对国有资产的消防安全监督管理工作，定期组织开展自检自查活动，制定相关预案并组织演练，落实国有资产消防安全责任，对在检查中发现火灾隐患安排专人督促落实。

6. 市住房和城乡建设局：对施工工地进行安全检查，对新建建筑严格行政审批，对违章建筑和存在重大隐患的建筑要依法组织拆除，对可能构成“三合一、多合一”场所的新建建筑，不予颁发行政许可，并函告公安消防部门。

7. 市商务局：督促系统内企业、商场、市场等营业性场所落实消防安全责任，定期组织开展消防安全检查，督促整治火灾隐患；对新建成品油销售站、点达不到消防技术规范要求的，不予颁发相关许可证件。

8. 市文化体育广播电视局：对歌舞厅、夜总会、卡拉 OK 厅、网吧、游戏厅等歌舞娱乐游艺场所进行排查，对不符合消防安全条件的，依法吊销其文化经营许可；发布消防安全常识、公告，利用宣传媒介，落实专人开展消防安全大排查大整治工作宣传，形成强化声势。

9. 市卫生局：抓好全市医疗场所的消防安全排查整治工作，消除安全隐患。全面落实消防安全责任，定期组织开展消防演练，对新建且不符合消防技术规范的医疗场所不予办理许可证。

10. 市安全生产监督管理局：抓好本行业系统主管单位火灾隐患排查整治，督促生产经营单位建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理，对存在安全生产隐患和安全规程落实不到位的，依法严肃处理。

11. 市粮食局：要指导全市粮库，粮油加工、经营企业落实消防安全责任制；督促粮油单位完善消防安全设施，完善加工区域消防安全技术措施；教育职工正确用电、用火，科学使用储粮化学药品，严防火灾事故的发生；组织全市粮油系统消防安全专项检查，排查火灾隐患，对在检查中发现的火灾隐患，督促责任单位及时整改。

12. 市公安消防大队：发挥主力军作用，切实做好消防安全大排查大整治活动。以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位和辖区火灾多发、影响本地区公共消防安全的区域、行业、单位和场所为重点进行大排查大整治；会同有关部门，推动实施消防安全网格化管理，发动街道乡镇和基层组织全面开展排查；积极推行重点单位、人员密集场所社会单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任，提升消防安全“四个能力”建设水平；强化部队管理、执勤备战和灭火救援工作，深入开展“六熟悉”及灭火救援演练工作，不断完善战斗编程；加强宣传教育，广泛发动群众参与，营造大排查大整治的良好氛围；指导相关警种和派出所在辖区内开展好消防安全大排查大整治活动。

13. 市工商行政管理局：抓好本行业系统内部火灾隐患大排查大整治工作。严格行政审批，对擅自设置生产、储存、经营性场所，不符合消防安全条件的，依照法律法规规定，依法吊销其营业许可或不予办理注册登记、年检验照或吊销营业执照。

14. 各乡（镇）、管委会：成立消防安全大排查大整治组织机构，领导带头开展消防安全检查，发挥综治办、安监办、派出所的作用，对辖区单位、村委会、村民小组开展消防安全排查，并按时上报工作情况。

各单位排查范围、整治重点及整治措施详见附件。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月17日前）。各乡镇、各部门要按照本方案的要求，结合本地实际，制定具体活动实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作，并将部署方案及情况、简报、图片等资料报领导小组办公室。

（二）自查整改阶段（6月18日至7月19日）。6月底前，各乡镇、各部门要根据方案要求，分类摸清各自应查单位（场所）底数，切实掌握各类场所数量及火灾隐患情况特点，制定明确的排查整治计划；组织召开单位消防安全责任人、管理人以及派出所相关人员会议，动员督促单位对照标准排查整治，要求单位将消防安全自查整改情况“实名”报告当地公安消防部门和公安派出所，并在“云南省消防安全大排查大整治公众监督网”上向社会公布，接受社会监督。

（三）全面排查整治阶段（7月20日至9月19日）。各乡镇、各部门要根据排查整治计划，扎实开展行业系统消防安全大检查，落实街道、乡镇、管委会消防安全网格化管理，对辖区所有单位、场所进行全面排查，确保实查单位数达到应查单位数，全覆盖、不留死角、不走过场；要对重点区域、重点行业、隐患突出的单位（场所）开展针对性强，措施过硬的隐患整治活动。各乡镇、管委会、各部门和公安派出所要对检查的单位（场所）要逐一登记造册、建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，按时上报领导小组办公室，并在“公众监督网”上向社会公布，接受社会监督。

（四）检查验收阶段（9月20日至10月15日）。9月25日前，各乡镇、各部门要完成对本系统、本辖区消防安全大排查大整治活动的总结验收工作。9月25日至10月10日，市政府将组织人员对各地消防安全大排查大整治活动进行检查验收，发现排查不彻底、整治不到位的地区，将责令重新组织排查整治。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、管委会、各部门要充分认识当前做好消防安全大排查大整治活动的重要性和必要性，成立专门工作机构，在政府统一领导下，教育、民政、财政、住建、商务、文体、卫生、安监、粮食、工商等部门，要扎实开展本行业、本系统消防安全大排查大整治活动。要建立领导分片包干、督导问责等制度，加强工作落实力度。市人民政府要求，凡今后各部门、各系统、各乡镇发生亡人火灾或重大火灾事故的，实行责任倒查，要追究主要领导的责任。

（二）摸清底数，重拳整治。各乡镇、各部门要以本辖区、本单位为基本单位，按照（包括“九小场所”）用途分类统计各类场所底数，根据火灾隐患的特点，分析各地的重点整治区域、重点整治行业、重点整治的隐患类别，真正做到“心中有数”。对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要铁腕打击，严格依法查处。

（三）协调配合，统筹推进。各乡镇、各部门要定期召开工作调度会、联席会，通报活动开展情况，研究解决难点问题。各乡镇要继续深入推进消防安全“网格化”管理，督促社会单位明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估。各乡镇、管委会综治办、安监办、居（村）委会、治安巡防队、消防协管队伍等基层力量，要对网格内的小单位场所及居（村）民楼院、村组进行全面排查，不漏一处。

（四）落实责任，加强督导。各乡镇、各部门要建立消防安全大排查大整治活动责任机制，逐级明确工作责任，逐级分解任务目标，定责、定时、定岗、定人，做到人员、机制、经费、成效四落实，实行领导联系点制度，加强对各地工作的检查指导。

（五）强化考评，严格奖惩。市人民政府消防安全大排查大整治工作领导小组将依据本方案制定考评评分办法，把消防安全大排查大整治活动情况纳入政府目标责任制考核相关内容。在自查整改、全面整治及检查验收3个阶段，市人民政府将对各乡镇开展情况进行督查，切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣。

各乡镇、各部门要在6月21日前报各乡镇、各部门联络员名单；在6月25日前报动员部署情况和工作方案；在6月30日前上报各乡镇、各部门所辖单位底数情况；7月15日前报所辖单位自检自查情况；9月10日前报排查整治情况报专项整治领导小组。

从7月份起，各乡镇、各部门、各系统每10天报告一次工作情况，每月25日报当月工作小结。各地检查验收结束后，于10月1日前将工作总结书面报领导小组办公室。

联系人：赵志武，电话：15887601799，传真：2751988。  

附件：1.市级各部门排查范围、整治重点

      2.公安机关、派出所和消防部门、民航、森林、港航公安派出所排查范围、整治重点及整治措施

          3.景洪市公安消防部门消防安全大排查大整治活动工作情况

4.景洪市公安派出所大排查大整治活动情况统计表

5.民用机场（港航、森林）公安局消防安全大排查大整治活动工作情况

6.景洪市公安局消防安全大排查大整治活动工作情况

          7.住建、工商、民政、文化、教育、卫生、商务、安

           监、财政、粮食等部门消防安全大排查大整治活动

工作情况

       8.景洪市消防安全大排查大整治工作情况统计表

       9.景洪市消防安全大排查大整治活动联络员名单

注：以上表格加盖单位公章后送至市公安消防大队三楼，也可邮寄、传真，地址：景洪市么龙路19号（车管所往前100米）。