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2020年1月20日，中国竞彩网首页印发了《景洪市环境空气质量监管与大气污染防控网格化管理实施方案》（以下简称《方案》），自印发之日起施行。为了各乡镇政府、街道办、农场、度假区管委会及有关单位更好地理解该方案的内容，切实做好落实工作，现就《方案》出台的背景和主要内容等说明如下：

一、出台的背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，决胜全面建成小康社会，全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，尤其是打赢蓝天保卫战，结合近两年景洪市环境空气质量出现恶化，部门责任落实不严，各自为政的现状，中国竞彩网首页组织相关部门起草《景洪市环境空气质量监管与大气污染防控网格化管理实施方案》，经过征求意见后，形成了《方案》。

二、目标任务

《方案》的出台，主要是为了改善景洪市的环境空气质量，通过区域联防联控，减少大气污染源，将环境空气污染降至最低，打赢景洪市的蓝天保卫战，提升群众的幸福感。

三、主要内容

（一）关于基本原则

《方案》主要是依托市级现有登革热和寨卡病毒防控网格和街长制、路长制、林长制以及生态环境、城市管理、林业防灭火监控相关信息平台，不再新增网格，按照“属地管理、分级负责、全网协同、无缝对接”的原则，充分整合有关资源，努力形成“片区精细管理、网格互补联动、科技支撑管控”的工作格局，实现大气污染防控的规范化、精细化和长效化，从源头减少大气污染，改善环境空气质量。

（二）关于网格划分内容

《方案》共划分为五个网格：一是完善中心城区和乡镇（农场）基础防控网格。依托城区42个登革热和寨卡病毒病防控网格建立中心城区大气污染防治基础防控网格；各乡镇、农场参照市级网络分别建立各自防控网格。二是强化城乡主要道路巡查整治网格。依托市级现行的路长制、街长制有关责任区分，建立覆盖城区主要街道和城乡交通干道的综合整治网格。对未列入路长和街长制的其它道路，由市交通运输局、市城市管理局和各乡镇（街道）、农场按照职责管辖。西双版纳旅游度假区、景洪工业园区，按照景洪市“路长制”“街长制”有关规定区分责任，明确管辖。三是建立施工工地数字化监控网格。督促城市规划区内建筑施工工地全部安装在线监控和监测系统，并逐步接入城市管理和环境保护系统进行联网监测，切实建立和完善城区施工工地数字化监控网格。四是织密城区大气污染监控处置网格。整合现有数字城管系统、大气环境质量网格化监控平台、烟炉自动增雨系统和在建的高层建筑喷淋系统等平台设备，构建城区大气污染监控处置网格。五是完善农地林地防灭火监控网格。依托现有的市林业和草原局的智慧林业大数据云平台监控系统，建立农地林地防灭火监控网络，防范和减少野外违规用火行为，确保不产生新的污染源。

（三）关于管理职责分工

《方案》中管理职责主要分为两部分：五个网格工作组和市级有关部门，主要基于两方面的考虑。一是考虑到大气污染防控工作是一项系统性的工程，需要全民动员，落实到每个具体责任人，但是景洪市没有关于环境空气质量监管和污染防控的网格。现有的其它网格又较多，主要有登革热和寨卡病毒防控网格和街长制、路长制、林长制等，每个网格虽然都有详细的职能划分，但是没有将环境空气质量监管和污染防控的职责纳入里面，因此《方案》主要是依托现有的网格，将大气方面的职能职责进行细分。二是根据《中华人民共和国大气污染防治法》，生态环境、城市管理、农业农村、林业草原、交通运输、公安等部门都有相应的职能职责，因此将市级有关部门作为《方案》中网格工作组的补充，织密网格，共同治污。

（四）关于工作流程

《方案》中明确了“巡查-整改-反馈-查处”四步法，在不断巡查的基础时，及时有效的处理问题，并反馈至相关部门采取措施，避免同类问题再次发生。

四、涉及范围

   《方案》实施区域为景洪市辖区，以城区为重点，向非城区进行辐射，形成“片区精细管理、网格互补联动、科技支撑管控”的格局；实施主体为各级乡镇政府、街道办、农场管委会及大气污染防治有关的相关职能部门。

五、关键词诠释

    六个百分之百：施工工地周边100%围挡；物料堆放100%覆盖；出入车辆100%冲洗；施工现场地面100%硬化；拆迁工地100%湿法作业；渣土车辆100%密闭运输。

六、惠民利民举措

《方案》实施以后，通过压实各成员单位的职责，通过联防联控，能够及时发现老百姓身边的污染问题，第一时间进行处理，切实提高获得感和幸福感。同时通过预防和治理，能够有效地减少大气污染源，提升环境空气质量，打赢中国竞彩网首页的蓝天保卫战。