中国竞彩网首页

2023年4月23日，《中国竞彩网首页关于印发景洪市2023年基本养老保险扩面增效工作方案的通知》（景政办发〔2023〕37号）印发实施。为便于理解，现作如下政策解读。

一、背景依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，按照党中央、国务院关于实现基本养老保险全国统筹的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，在促进基本养老保险应保尽保、实现人人老有所养的同时，突出优化参保结构，将更多人员纳入更高保障水平的城镇职工养老保险制度。实施基本养老保险扩面增效是省委、省政府完善社会保障体系、促进城乡居民增收、促进共同富裕、确保我省到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的重要决策部署，是必须坚决完成的政治任务，是适应城镇化进程、应对老龄化挑战的必然要求。根据《西双版纳州人民政府办公室关于进一步做好2023年基本养老保险扩面增效工作的通知》要求，经市人民政府同意，制定工作方案。

二、目标任务

2023年景洪市基本养老保险扩面增效任务为：企业职工基本养老保险参保人数新增6000人、城乡居民基本养老保险人均缴费基数提高100元。根据全市城乡居民人口规模、参保人数和市场主体规模等情况，将任务分解到各乡镇人民政府和市本级。

三、主要内容

《方案》共分四个部分。第一部分提出统一思想的要求，强调了通过扩面提质，加大再分配力度，持续增加城乡居民收入，让人民群众更加享有改革发展成果和更可靠的社会保障；第二部分提出具体目标任务要求，即：企业职工基本养老保险参保人数新增6000人、城乡居民基本养老保险人均缴费基数提高100元；第三部分组织保障，明确了各级各部门各司其职、共同推进扩面增效工作。第四部分提出具体工作要求，明确了提高思想认识、扩面增效重点人群、工作机制。

四、涉及范围

1．目标任务分解范围涉及：各乡镇人民政府、街道、农场社区管委会；行业主管部门涉及：组织、宣传、交通、文旅、司法、民政、乡村振兴、财政、教体、市场监管、税务、自然资源、工会、残联、邮政等。

2．扩面增效范围涉及：城镇职工基本养老保险参保和城乡居民基本养老保险缴费档次提高。

五、执行标准

（一）城乡居民和灵活就业人员参加养老保险，可以在达到法定退休年龄或领取年龄后获得物质帮助，保障基本生活。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员可以灵活就业人员身份参加企业职工养老保险或城乡居民基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。年满16 周岁（不含在校学生），法定年龄退休前的灵活就业人员都可以参加企业职工养老保险。

（二）重点盯住“八类群体”争取把更多参保群众纳入企业职工养老保险覆盖范围。重点针对50周岁以上参加城乡居民养老保险的群众，鼓励其选择3000元或较高档次的缴费额；对59周岁参加城乡居民基本养老保险的参保人鼓励其一次性补缴更高档次金额。

（三）灵活就业人员参加企业职工养老保险，可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%—300%之间选择适当的缴费基数，缴费比例为20%，共有25个缴费档次。

（四）从2023年8月1日起，城乡居民基本养老保险参保有200元—9000元共18个缴费档次。同时，保留政府代缴特殊困难群体100元代缴档次。

六、惠民利民举措

（一）养老保障

达到法定退休年龄（男年满60周岁，女年满55周岁），且企业职工基本养老保险累计缴费满180个月及以上，经本人申请，经当地社保行政部门按规定发放退休证后，由社保经办机构审核和计发养老金，退休后可按月领取养老金。

（二）部分惠民举措

退役军人和被征地农民参加企业职工养老保险有优惠政策。

1．退役军人：服役经历可视作视同缴费年限。

2．被征地农民：土地被政府依法征收后，人均耕地面积少于0.3亩，经三公开六审核后认定为被征地农民身份的，对参加企业职工养老保险的被征地农民实行参保缴费补助，累计补助年限15年。自2023年1月1日起，以灵活就业人员身份参加企业职工养老保险的被征地农民，政府给予每年最低缴费档次标准年缴费额的50%缴费补助（如当年最低缴费档次标准年缴费额为1万元，则补助5000元）。参加城乡居民养老保险并缴费的，当年给予1500元参保缴费补助。

七、关键词诠释

1．基本养老保险：包含城镇职工基本养老保险（企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险）和城乡居民基本养老保险。

2．基本养老保险扩面增效：在不断提升增加基本养老保险参保率的基础上，着力改善“两低”（职工养老保险参保率低、选择的缴费档次偏低）、“两高”（首次参保年龄偏高、中断缴费比例高）等问题。

3．“八类群体”：个体工商户、小微企业等未参保市场主体；被征地农民等符合享受政府参保缴费补贴政策人员；转移就业农村劳动力中市场化就业并实现长期稳定就业的人员；依托平台企业就业的网约车司机、快递小哥、外卖骑手、同城货运司机等新就业形态劳动者；导游、律师等持有执业资格许可证群体中的自由职业者；具备城镇职工养老保险缴费能力的城乡富裕居民；低保对象、特困人员、致贫返贫人员、重度残疾人等缴费困难群体；其他符合参保条件的应参未参人员等。