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2022年2月15日

景洪市重点项目建设指挥部

一、固定资产投资完成情况

2021年 11月23日景洪市重点项目建设指挥部重组以后，攻坚克难，积极谋划，狠抓项目入库纳统工作。2021 年全年景洪市固定资产投资同比下降 16.1%，降幅较 2021 年10月收窄 10.3个百分点，较 2021年11月收窄3.8个百分点。11月单月完成固定资产22.05亿元（含省返），12 月单月完成投资 21.6亿元（含省返）。两月单月完成投资额超过1-10月每月平均10.7亿元的平均水平。

二、谋划 2022年一季度开门红

围绕一季度固定资产投资增速 12%的目标，制定 2022 年一季度开门红项目清单（详见附件）。拟定支撑"开门红"项目 94项，年度计划投资 118.51 亿元，其中∶已开工 64 项，未开工 30 项，已入库 48项。预计一季度完成投资36 亿元。按照"开工项目抓进度，未开工项目抢开工"思路，每15天收集一次项目进展情况，及时协调解决项目建设存在问题，加快项目建设进度。紧盯未入库项目，督促项目单位尽快完善入统要件，争取早日纳入统计库，成为新的增长点。全力以赴确保完成一季度开 门红任务。

三、项目调度情况

（一）大渡岗一二三产业融合项目

2022年1月 22日，抽调人员组建工作专班驻场办公，协助项目业主单位完成开展征地工作的请示流程，市政府于2月9日批准批复，预计土储部门15 日下发征地预公告，正式启动征地工作;协助完成配套道路用地红线和分户测量，同时林勘单位2月10日进场，预计3月 20 日完成林地占用手续报批工作;协助完成招标代理机构、全过程造价和监理单位委托，提前介入概算编制和成本控制;协助完成入口区（游客中心和配套道路）项目的可研、初设编制，已于1月30日报市发改局和市住建局审查，预计2月11日均取得批复，计划2月15日开展 EPC 招标，力争3月15日进场施工。

（二）西双版纳机场四期改扩建项目

2022年1月21日，召集相关部门召开会诊会，协调解决机场扩建场外配套设施建设问题，并要求相关部门按照会议分工，提出切实可行解决方案报指挥部。

（三）景洪市义务教育基础设施建设项目

针对该项目推进缓慢问题，召开集中调度会，帮助疏通项目前期工作及招投标存在的堵点问题，协调西双版纳混凝土协会全力保障混凝土供应，确保项目 2022年2月9 日按时开工建设，2022年9月1日投入使用。

四、要素保障情况

向各重点项目业主单位收集 2022年林地指标需求量，上报林地需求719.047公顷，涉及50个项目。下一步指挥部还将整合各项目土地供应、资金到位、林地指标情况，推动项目加速落地。坚持林地供应排队制度，优先保障土地供应到位、资金有保障的项目。保证有限的要素保障最大化利用、最优化配置。

五、制作景洪市投资项目申报一本通

针对中国竞彩网首页 134个投资项目审批事项，从审批流程图、事项类型、办理层级、承诺时限、材料清单、权限范围等6维度，编制完成《景洪市投资项目申报一本通（2022年版）》，为项目建设提供全流程、全方位项目申报指引。《一本通》

在充分征求各部门意见的基础上，通过"审批法庭"工作机制，免除法律、法规、规章设定以外的报件，为审批事项"瘦身"，进一步优化了前置审批报件设定。

六、新增专项债券资金支出情况

（一）2018年、2019年新增专项债券支出情况2018年、2019年中国竞彩网首页共发行土地储备专项债券资金 4 亿元（2018年3亿元、2019年1亿元），，截至 2022年2月15日，已支出3.74亿元，支出进度为93.50%，结余资金0.26 亿元，均为 2018年资金结余，其中∶未调整用途资金结余0.18亿元、调整用途资金结余0.08亿元。支出进度慢的原因为∶受疫情影响部分地块没有完成征收工作。

（二）2020年新增专项债券支出情况

2020年景洪市共发行专项债券资金6.4亿元，截至 2022 年2月15日，已支出6.24亿元，支出进度为97.58%，结余资金0.15亿元。均为景洪市曼点水库项目结余。支出进度慢的原因为∶曼点水库未竣工验收，工程审计费用和项目质保金需待工程竣工验收后拨付。

（三）2021年新增专项债券支出情况

2021年景洪市共发行专项债券资金17.95亿元，截至2022年2月15日，已支出8.31亿元，支出进度为46.29%，结余资金9.64 亿元。支出进度慢的原因为∶一是部分项目土地要素保障缓慢。二是部分项目前期工作不够扎实。需要预警的项目∶景洪市大渡岗普洱茶一二三产融合示范项目，项目推进较慢;云南省景洪市曼龙河水库工程，支出进度仅达 3.53%;景洪市旧城改造-江北农垦医院片区，支出进度仅达0.60%。

（四）2022年新增专项债券支出情况

2022年景洪市申报提前下达批次专项债券资金9亿元，资金已于2022年1月30日分别拨付至景洪市第一人民医院、景洪市水务局、嘎洒旅游度假区管理委员会，目前支出进度为0。

七、直达资金支出情况

截至 2022年 2月15日，景洪市直达资金支出进度27.4%，其中，中央直达资金支出进度 27.4%，;省级对应安排直达资金支出进度0%;中央参照直达资金支出进度0%。

针对专项债券资金、直达资金支付进度缓慢，主要采取以下措施∶ 一是加强监督管理。对项目建设和计划执行中资金拨付慢、建设进度滞后等问题，加强监督管理，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位，要按项目建设进度及时拨付项目建设单位。二是推动进展缓慢项目加快建设。适时开展监督检查，推动项目加快建设。重点关注项目开工率、总投资完成率、投资到位率和支付率、以及工程形象进度等。对项目信息填报不及时不准确、项目进展缓慢等问题要及时发现并督促整改。

八、项目推进中存在的主要问题

全市重点项目项目在各级、各部门的努力下，保持了稳中有进的态势，但项目推进中还存在部分投资方资金紧张、资金缺口大、土地林地指标匹配度不高、前期工作滞后等问题。针对以上问题，将进一步压实工作责任，理清问题清单、责任清单，有效制定政策措施，及时疏通项目堵点、难点，全力推进项目建设。