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为推行重大决策听证制度，在景洪市园地林地草地定级和基准地价制定工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加重大事项决策透明度和公众参与度，根据《自然资源听证规定》，按照《景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会的公告（第1号）和（第2号）要求，景洪市自然资源局于2024年1月17日下午15：00分在景洪市自然资源局507会议室举行了《景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会，对景洪市园地林地草地定级和基准地价成果是否合法、适当，广泛听取社会各方面意见。听证后根据听证代表意见进行修改完善，现将《景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）听证会听证报告》向社会发布。

附：《景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）听证会听证报告》

景洪市自然资源局

2024年1月26日

景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）听证会听证报告

为了推行政府重大决策听证制度，增加自然资源管理工作的透明度和参与度，提高自然资源管理措施的科学性和 民主性，根据《自然资源听证规定》（中华人民共和国国土资源部令第22号）的相关要求，景洪市自然资源局（以下简称听证机关）于2024年1月17日下午15：00分在景洪市自然资源局507会议室举行了《景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会，听取社会各方面的意见和建议。现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

根据《云南省自然厅转发自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（云自然资便笺〔2023〕969号）、《云南省园地、林地、草地分等定级工作实施方案》、《云南省园地定级和基准地价技术方案》、《云南省林地定级和基准地价技术方案》、《云南省草地定级和基准地价技术方案》相关文件要求，为进一步完善自然资源资产分等定级价格评估制度，综合分析园地、林地、草地质量，加快建立政府公示价格体系。报经市委、市政府同意，于2023年1月全面启动景洪市园地林地草地定级和基准地价制定工作，经基础资料收集、外业调查、内业测算、初步成果编制、意见征询，根据《自然资源听证规定》（中华人民共和国国土资源部令第22号）、《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，组织召开此次听证会。

二、听证会举行情况

（一）准备情况

2023年12月1日，按规定在中国竞彩网首页网上发布了景洪市自然资源局关于举行《景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会的通告（第1号），公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间等相关内容。2024年1月2日，公布了景洪市自然资源局关于举行《景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会的公告（第2号），公布了听证会时间和地点，听证主持人、听证代表、决策发言人、听证监察人及听证陈述人员名单等事项。

（二）听证会召开

2024年1月17日下午15：00分在景洪市自然资源局507会议室举行《景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会，本次听证会参会人员共33人（其中听证代表26人，听证主持人1人，决策发言人1人，听证记录员2人，技术单位陈述人1人、听证监察人2人）。听证会由景洪市自然资源局玉应波同志主持，决策发言人由景洪市自然资源局李正明同志担任。听证监察人由市人民政府督查室李文琴同志、市司法局邓苏宇同志担任，听证记录人由景洪市自然资源局开发利用股谭昕、蔡金凤担任。

本次听证会到会人员共计33人，其中：实到听证代表26人，符合重大决策听证制度的有关规定要求。会议按照下列议程进行：

1.宣读听证纪律和听证会场有关注意事项。

2.介绍听证说明人、监察人、记录员名单，介绍听证代表、出席人员构成及产生办法。

3.介绍说明听证事项，介绍听证规则，告知参加人的权利义务。

4.技术承担单位代表就本次景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）的主要内容作介绍和说明。

5.听证代表对本次景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）发表意见和提问，并填写听证会意见表、相关职能部门意见调查表、公众参与意见调查表。

6.技术承担单位陈述人和决策发言人就听证代表对本次景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）提出的意见和问题进行回答、说明。

7.决策发言人对听证会进行听证总结。

8.听证监察人宣读听证会监察意见。

9.听证会议小结。

三、听证代表提出的主要意见和建议

此次听证会上，到会的听证代表踊跃发言，对《景洪市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》发表了各自的意见和建议，经过梳理和汇总，归纳总结如下：

1.成果（草案）中“人口状况中傣族14.38万人占户籍总人口的70%，建议修改为占户籍总人口的33%”；林地的定级应考虑生物多样性因素。

2.针对“社会经济状况数据1.人口状况：傣族人口占户籍总人口应为32.9%；2.经济状况：农村常住居民人均可支配收入与统计数据不一致，建议再次核实”。

3.橡胶园地与园地的价格上不应有校大差异，应按区位划分；茶园与林地的质量差异应体现出来。

三、听证代表提出的建议的处理情况

上述意见和建议，经听证决策人合议后，就听证代表提出的意见和建议答复如下：

1.关于听证代表“成果（草案）中：人口状况中傣族14.38万人占户籍总人口的70%，建议修改为占户籍总人口的33%”。

此意见采纳。已在报告中修改完善。

2.关于听证代表提出的“林地的定级应考虑生物多样性因素”。

此意见不采纳。根据技术方案和相关规程，本次林地定级指标体系中不包含生物多样性，且林地生物多样性数据获取难度较大，目前未形成完整统一的数据成果，故本次林地定级暂不考虑该项指标。

3.关于听证代表提出的“橡胶园地与园地的价格上不应有较大差异，应按区位划分；茶园与林地的质量差异应体现出来”。

此意见采纳。已根据景洪市实际情况对橡胶园地价格进行调整，降低其与园地价格的差异；对于区位条件在定级部分已选取了相应指标进行测算（如中心城市影响度、对外交通便利度、道路通达度和农贸市场影响度）；本次茶园与林地的质量在价格上已有一定的差异体现。

4.关于听证代表提出的“社会经济状况数据1.人口状况：傣族人口占户籍总人口应为32.9%；2.经济状况：农村常住居民人均可支配收入与统计数据不一致，建议再次核实”。

此意见采纳。傣族人口占户籍总人口的比例和农村常住居民人均可支配收入已核实，并根据实际进行修改。

景洪市自然资源局

2024年1月26日