当前位置: 政务信息（2023）第四期
第4期
2023年11月15日
·景洪市前三季度经济运行平稳
·聚焦“三大经济”塑造景洪发展新优势
·景洪市嘎洒街道：一二三产融合 注入乡村振兴“新能量”
·景洪市整治非法营运车辆
·简讯
【经济工作】
景洪市前三季度经济运行平稳
2023年，景洪市坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦重点项目、重点产业、重点企业，各部门坚持难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，着力推进稳增长、促消费政策措施持续显效，全力推动经济发展质量稳步提升。
根据地区生产总值统一核算结果，前三季度地区生产总值275.16亿元，同比增长5.4%，较上半年回落2.4个百分点，分别高于全省、全州平均水平1.0、0.1个百分点。分产业看，第一产业增加值41.82亿元，增长4.5%，较上半年提高0.7个百分点，与全省、全州平均水平持平；第二产业增加值68.38亿元，下降6.0%，较上半年下降3.7个百分点，分别低于全省、全州平均水平8.6、1.8个百分点；第三产业增加值164.96亿元，增长11.0%，较上半年回落1.6个百分点，分别高于全省、全州平均水平5.5、0.9个百分点。三次产业结构比为15.2：24.8：60.0。
主要经济指标总体平稳
（一）农业生产形势总体稳定
前三季度，全市完成农林牧渔业总产值74.37亿元，按可比价计算同比增长4.5%，与全省、全州平均水平持平。
水果种植面积33.0万亩，累计产量48.8万吨，同比增长32.6%；茶园面积29.4万亩，产量1.4万吨，增长14.6%；蔬菜及食用菌播种面积10.44万亩，产量10.37万吨，增长5.7%；夏收粮食累计播种面积6.16万亩，产量2.03万吨，增长0.02%。
（二）工业降幅持续收窄
前三季度，规模以上工业增加值同比下降4.9%，较上半年收窄4.2个百分点，较1—7月收窄1.9个百分点，较1—8月收窄1.8个百分点，增速低于全省平均水平10.1个百分点，高于全州平均水平7.7个百分点。分三大门类看，采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业增加值增速分别下降4.3%、3.1%、6.3%。主要工业产品生产稳定增长，商品混凝土137.76万立方米，同比增长27.9%；精制茶296.98吨，增长23.3%；铁矿石成品矿79.15万吨，增长21.0%；水泥91.65万吨，增长1.7%；合成橡胶34.68万吨，下降16.8%；中成药78.77吨，下降52.1%。
（三）固定资产投资结构持续调优
前三季度，景洪市辖区固定资产投资（不含农户）同比下降0.9%，较1—8月收窄0.4个百分点，高于全省平均水平7.9个百分点，低于全州平均水平4.3个百分点。市属同比增长7.2%，嘎洒产业集聚区下降18.9%。市属投资分产业看，第一产业投资增长6.1倍，第二产业投资增长62.4%，第三产业投资增长0.7%，三次产业结构由去年同期的0.4：7.0：92.6调优为2.4：10.6：87.0，第一产业投资比重提高2.0个百分点，第二产业投资比重提高3.6个百分点。
（四）社会消费活力持续释放
前三季度，全市社会消费品零售总额完成141.68亿元，同比增长14.1%，较1—8月回落0.4个百分点，增速高于全省平均水平7.1个百分点，与全州平均水平持平。多数商品增势良好，通讯器材类同比增长140.7%；机电产品及设备类增长29.1%；服装、鞋帽、针纺织品类增长13.3%；家用电器和音像器材类增长11.7%，其中，低能耗商品增长14.9%，智能家电增长21.8%；汽车类下降0.4%，其中，新能源汽车增长43.2%。
（五）生活性服务业支撑有力
前三季度，服务业增加值同比增长11.0%，增速分别高于全省、全州平均水平5.5、0.9个百分点，拉动GDP增长6.5个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业，文化、体育和娱乐业，住宿业，餐饮业，房地产业增加值分别增长55.9%、54.4%、29.6%、19.5%、14.3%，分别拉动GDP增长1.7、0.6、0.4、0.6、1.2个百分点。
（六）财政金融、民生保障稳健
前三季度，全市地方一般公共预算收入完成9.79亿元，同比增长1.72倍。其中，税收收入完成7.48亿元，增长2.54倍；非税收入完成2.31亿元，增长54.9%。地方一般公共预算支出完成41.25亿元，增长16.4%。其中，节能环保支出0.69亿元，增长1.49倍；城乡社区事务支出3.49亿元，增长1.46倍；一般公共服务支出2.62亿元，增长45.2%；社会保障和就业支出完成7.40亿元，增长17.8%；教育支出7.65亿元，增长14.5%；卫生健康支出6.96亿元，增长9.5%。
9月末，全市金融机构银行存款余额665.44亿元，同比增长13.5%，其中，住户存款375.48亿元，增长14.3%；金融机构银行贷款余额471.60亿元，增长11.8%，其中，住户贷款262.17亿元，增长13.3%。
（七）居民收入增加，消费价格上涨
前三季度，全市实现全体居民可支配收入24287元，同比增长5.6%，增速高于全州平均水平0.3个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入33336元，增长4.0%，增速高于全州平均水平0.6个百分点；农村居民人均可支配收入16074元，增长8.8%，增速高于全州平均水平0.5个百分点。
9月份，全市居民消费价格上涨1.6%。八大类商品呈“五涨三降”，其中，其他用品及服务、居住、教育文化娱乐、食品烟酒价格、衣着分别上涨20.0%、3.7%、2.0%、1.6%、1.5%；交通通信、生活用品及服务、医疗保健价格分别下降1.0%、0.7%、0.2%。（市统计局）
聚焦“三大经济”塑造景洪发展新优势
今年以来，景洪市坚持规划引领、产业先行、保障为要，一体推进资源经济、口岸经济、园区经济高质量发展，做到资源经济有提升，口岸经济有成效、园区经济有亮点。
一、资源经济不断壮大。现代农业稳中有进，前三季度，全市完成农林牧渔业总产值74.37亿元。粮食实现“十一连丰”，完成粮食播种面积30.3万亩，产量10.6万吨。推动普洱茶、小糯玉米、热带水果等特色产业高标准高质量发展，成功举办了“世界茶海首届开采节暨亚洲象文旅创意园开园”“西双版纳小糯玉米高峰论坛”等推介会，全市“三品一标”认证企业总数49家，认证产品153个，新增绿色食品获证企业6家、有机食品认证企业3家。有机茶、绿色食品茶认证面积达4万亩，小糯玉米实现农业产值1.68亿元。工业运行克难求进，全市规上工业企业72家，前三季度规上工业增加值同比下降4.9%。加快胶园改造步伐，推进西双版纳顺达橡胶实业有限公司顺达制胶厂搬迁、西双版纳谦和橡胶有限公司5.5万吨橡胶加工技改项目，完成橡胶机械改造0.88万亩、低质低产胶园改造1.37万亩。第三产业蓬勃发展，围绕城市商圈、步行街、夜市等消费集聚区，培育消费热点，开展“奔赴奇趣雨林·畅享西双版纳景洪市”系列活动。前三季度，全市社会消费品零售总额完成141.68亿元，同比增长14.1%。推进旅游提质扩容，加快辐射南亚东南亚世界旅游名城核心区建设，加力推进神石国际康养大观园、景洪市国际医疗旅游先行区、勐巴拉嘎洒温泉国际度假区项目等项目建设。加力助推野象谷创建国家5A级景区，依托《象艺共荣——国际大象艺术节》打造特色旅游品牌。1—9月，全市接待国内外旅游者预计为4468.56万人次，同比增长50.69%；旅游总收入预测为574.01亿元，同比增长52.53%。
二、口岸经济加速崛起。实施口岸建设三年行动，先后投入约5亿元建设勐龙口岸经济区基础设施，完成了土地征收储备965亩，新建4条园区道路、2000立方米水厂、全覆盖视频监控设施、海关查验货场等基础设施。今年来，勐龙240通道通关稳步恢复、通关效率不断提升，1—9月，进出境货物、贸易额分别增长68.61%、21.6%。
三、园区建设初见雏形。目前集聚区累计开发成熟工业用地617.69亩，标准化厂房一期、二期10万㎡建设预计年内竣工，现已完成工程量60%。园区今年来累计签约企业8家，景洪市米线系列产品研发、加工生产销售项目、西柚种植加工项目计划入驻标准化厂房，同时沧江木材厂搬迁、皇冠蛋糕、绿野农林集团有机肥加工、年产4万吨铝型材料生产线建设等4个项目入园意向明确，前三季度，集聚区内工业总产值已完成1.52亿元，同比增长27.7%。（市发改局）
【三农工作】
景洪市嘎洒街道：一二三产融合
注入乡村振兴“新能量”
景洪市嘎洒街道通过聚焦本地资源禀赋优势，着力培育优势产业发展壮大，持续加大投入，完善基础设施，优化产业布局，促进优势资源转化优势产业，实现一二三产融合发展，注入乡村振兴“新能量”。
一、推动本地粮食品牌化，经济作物种植产业化，探索融合发展新路子。一是本地粮食品牌化。“小糯玉米”一直是嘎洒的一个特色产业，一度成为游客离开西双版纳时必带的特产。但以前因没有龙头企业带动，无论是“小糯玉米”生产，还是“小糯玉米”加工，都难逃“散小乱”的问题，规模、质量和效益都无法提升。为有效推进小糯玉米产业规范化发展，嘎洒街道积极招商，引进公司投资1.13亿元建设西双版纳糯玉米产业发展示范建设项目。项目建成后，带动了1万余亩小糯玉米种植，日产30吨小糯玉米，实现年产值3亿元，年利税3000万元。同时，走市场化道路，就地消化“小糯玉米”农副产品，推动“小糯玉米”精深加工，进一步延伸产业链条。二是创建热带经济作物基地。以“基地规模化、种养标准化、经营产业化”为方向，坚持建好基地、培育龙头、打造品牌、拓展市场齐头并进，大力发展火龙果、芒果、坚果、菠萝蜜、牛油果等现代农业产业园。三是引导农户发展冬季农作物，开展多种短期经济作物种植。探索建立原料供应、初级产品加工合作机制，延长热带水果产业链，确保农民持续增收。
二、立足自身禀赋优势，创新旅游规划思路，打牢“产旅”融合发展基础。一是发挥温泉特色、康养特色、雨林风光，打造曼洒居民小组天然温泉特色游、曼景罕村民小组休闲游、沙药及南帕雨林风光游等特色路线。目前，以曼占宰、曼景保、曼迈等傣家特色村寨为引领，共打造宜居宜业宜游美丽村庄19个。采取“公司+农户合作”的模式，提升改造曼景罕、曼丢、曼迈等14个特色旅游村寨，实现村庄更美、特色更特。二是依托特色路线，助力发展曼景罕、曼真、曼占宰、曼丢等居民小组庭院经济，辐射出更多类似远山人家、喃木诺娜等具有独特民俗风情的精品民宿，曼景罕、曼达、曼洒小组8家精品民宿建成。今年以来，打造特色餐厅59家，最具代表性的网红小院勐·波蘭仅春节期间收入达180余万元。三是突出民族特色，推广嘎洒旅游特色路线，打造曼乱点傣锦文化体验游、曼喃依温慢轮制陶体验游等小项文旅项目，实现收益60余万元；发展民间服饰店105家，实现收益210余万元。
三、多措并举搭建平台，谋划产业融合发展，实现产业振兴带动农民增收。一是发挥“互联网+平台”作用，提升产旅质效。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，发展智慧农业，健全农业信息监测预警体系。同时，大力发展休闲农业和农村电商，促进农民增收。目前，农业电商西双版纳龙乐食品有限公司、西双版纳傣鲜生农业发展有限公司，以农业优势资源为依托，以特色农产品为基础，突出打造精品、特色品牌，力促本土农产品“走出去”。举办“豆腐品鉴”、1385傣历新年节、小糯玉米论坛、小糯玉米节等活动，邀请行业专家、流量网红参与，全面展示嘎洒民族特色饮食、民风民俗、手工技艺等民族文化特色，搭建平台助力发展。二是按照一二三产业融合发展需求，依托菌草项目，推进集镇周边稻田景观、农田景观打造，建设民族特色文化广场、农业产业旅游配套设施，使园风光保护与生态农业发展有机结合，形成集观光农业、休闲度假、文化教育、民俗体验、生产经营于一体的产业融合示范园。目前桃李春风、勐波蘭积极推广稻田景观融合经营，产生了较大流量，带动了居民增收。三是村企合作，收获“产旅”融合发展红利。发挥龙头企业在人才、资金、市场、技术上的优势，建立企业带动、合作社管理、农户参与的小糯玉米种植示范基地。2022年，成立西双版纳丰吉养殖合作社，建设100亩“嘎洒街道小糯玉米种植发展基地”，带动周边农户务工145人次，人均工资3300元/人/月。截至目前，共带动周边农户种植小糯玉米400余亩，预计年收益120万元。三是调动村民“就地取材”，发展庭院经济，打造旅游品牌。今年以来，曼景保居民小组16家傣味农家乐实现年均收入30余万元，提供就业岗位100余个。曼真居民小组网红小院持续火热，全村10个特色小院，年均收入16余万元。曼丢小组集体旅游合作每年分红收入19万元，并搭建早市平台，带动居民户均销售增收16.8万元。（嘎洒街道）
【城市治理】
景洪市整治非法营运车辆
2023年以来，景洪市大力整治非法营运车辆，扫除道路交通顽瘴痼疾，共出动执法车辆1000余辆次、执法人员4300余人次，监督检查各类营运车辆和社会车辆21700余辆次，查处违规车辆282辆次、平台企业32次，处罚金108.2万元。
部门联动，凝聚执法合力。景洪市针对火车站、曼听公园、滨江公园等地非法营运车辆泛滥、查缉范围广、整治难度大的问题，派出3支由交警大队、州交通执法大队景洪大队联合组成的执法小队，采取不同时段交叉点常态化巡逻查缉的方式，全天候开展整治工作。
信息共享，提升治理质效。景洪市交警、交通执法、运政、城管等部门通力协作配合，加强信息互通、线索共享和双向打击，充分利用交警和城管智能监控系统，广泛收集非法营运车辆信息，第一时间锁定车辆掌握活动轨迹，最大限度做到精准查控。
紧盯重点，实施精准打击。景洪市将旅游“网红打卡点”告庄西双景列为整治行动工作的重要点位，组织专人实地走访、线路跟踪，对长期从事非法营运行为的车辆信息、停靠点位等进行详细摸底研判。抽点精兵组成3个行动组，在景区重要交通出口设置卡点，对非法营运行为实施精准打击。（市公安局）
【简讯】
※ 2023年1—9月，景洪市勐龙口岸进出境货物68.61万吨，同比增长39.8%；进出口贸易额16.1亿元，同比增长21.6%。其中，边民互市进出口贸易额4.19亿元。口岸出入境人员8.95万人次，同比增长139%；进出境车辆4.63万辆次，同比增加73.3%。（市商务局）
※ 2023年，景洪市17名森林警长开展森林巡逻42次，巡逻面积0.6万亩，发现、消除各类安全隐患7处；开展重点林区联合巡护13次，巡护总面积达0.8万亩，开展联合执法6次。今年森林草原资源犯罪领域刑事案件立75起侦破67起，收缴猎夹370个、弹弓32个、钢珠66公斤。（市公安局）
※ 2023年10月30日至11月12日，景洪市接办12345政务服务便民热线工单共1643件，重复工单199件。投诉工单按行业归口来分，生活噪音类居多达204件，建筑施工噪声有147件；近期市政道路修路影响出行问题较为集中。（市热线办）
※ 景洪市配置公共“法律服务机器人”智能一体机设备159台，2023年全市通过智能设备法律咨询628人次，来电咨询86人，“12348”热线法律咨询解答468人次。