中国竞彩网首页

 

 

 

 

 

 

 

 

第7期

 

2022年6月23日

 

 

目   录

 

·景洪市多措并举做好扶贫项目资产后续管理工作

·景洪市及早做好防汛抗旱准备

·景洪市全力推进城乡环卫一体化工作

·景洪市城市管理局四举措做好政务新媒体管理工作

·简讯

 

【乡村振兴】

 

景洪市多措并举做好扶贫项目资产后续管理工作

 

为进一步抓实抓细扶贫项目资产管理工作，建立起产权归属明晰、权责义务匹配、运营管护高效、受益分配合理、资产处置合规的扶贫项目资产管理机制，景洪市从制度建设、清产核资、经营管护、监督管理等方面下足功夫，构建以扶贫、财政、农业部门为主导，行业部门分工负责、乡镇管理、村具体管护的扶贫资产管理体系。十八大以来，全市共投入各级各类扶贫资金24.83亿元，截至去年底，已全面完成十八大以来扶贫项目资产清理、核查对账等工作，全市共投入各级各类扶贫资金25.99亿元，形成资产规模20.79亿元，其中经营性资产0.4亿元，公益性14.92亿元，到户类5.47亿元。　

一是建章立制，强化扶贫资产规范管理。出台了《景洪市扶贫资产管理办法(试行)》，夯实各级各部门职责，明确了任务时间节点，形成了“自上而下、自下而上，上下联动”的工作机制；为确保资产产权归属“不混乱”，按照资产类别、资产权属、管理主体等进行整理归纳，制定了《景洪市扶贫项目资产后续管理明细表》，对各有关单位在资产清理、移交、确权、登记、运营维护等各个阶段的管理职责进行了明确，明确资产类型分别为公益性扶贫资产、经营性扶贫资产和到户类扶贫资产，并按照所分类型进行逐级确权，确保扶贫资产保值增值；市属职能部门组织全市19家行业主管单位、11个乡镇（街道）开展了业务知识培训工作，制定了《景洪市扶贫资产清查登记台账表》，按照扶贫资产的名称、形成时间、资产价值、使用权人、受益权人、资产状态等进行逐项登记造册，使市、乡、村三级扶贫资产台账实现规范化管理。

二是加强协调，夯实清产核资工作基础。景洪市建立了扶贫项目资产后续管理工作月报制，督促各乡镇（街道）、各行业部门做好安排部署、清产核资、确权登记、公式公告、强化管理等工作，确保扶贫资产持续发挥效益。   

三是强化经营管理，保障扶贫资产成效更持续。按照“受益权与管护权相结合”和“谁主管、谁负责”原则，逐项落实扶贫资产管护主体，明确责任单位和具体责任人的管护责任。每年3月底前，经营性资产由扶贫资产产权所有者负责对上年度收益进行结算。收益优先用于扶持脱贫不稳定户和边缘易致贫户增收及村级集体经济滚动发展、开发公益性岗位和发展公共事业、公共福利、帮困救济资金、计提一定比例公积金用于弥补亏损等方面，以利于巩固脱贫成果。具体收益分配方案由产权所有者集体决策，村级扶贫资产收益分配方案由农村集体经济组织（无农村集体经济组的由村“两委”、监委）研究提出，经村民会议或村民代表大会审议通过后，报乡（镇）政府、办事处审批执行，并报相关行业管理部门备案。收益结果予以公告公示，严禁简单发钱发物，一分了之的做法。

四是强化监督检查，保障资产运行更安全。结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关工作，将资产管理监督检查作为日常指导和监管的重要内容，要求各扶贫资产监督管理部门、主管部门加强对扶贫资产的监管，定期或不定期地对扶贫资产管理使用情况进行监督检查，确保扶贫资产正常运行，对检查过程中发现的问题以书面形式正式反馈有关部门，及时纠正处理；同时强调审计部门对乡镇领导干部、乡镇对村干部实施经济责任审计时，将扶贫项目资产管理情况作为审计的重要内容。（市乡村振兴局）

 

【防汛抗旱】

 

景洪市及早做好防汛抗旱准备

汛期来临，景洪市及早谋划、严密部署、强化措施扎实做好防汛抗旱各项工作，切实把确保人民生命安全放在第一位、落到最实处，全力做好全市防汛工作，以保障人民群众财产安全。全市目前共有水库78座，入汛后所有水库严格按照汛期调度运用计划运行，未超过汛限水位运行。

一是提早安排部署，严格落实防汛责任。4月20日，全市汛前检查的通知下达后，于4月30日前完成了对全市水利设施防汛检查和防汛“三个责任人”网络培训工作，及时在网站和水库现场进行公示，并于5月31日前完成了全市水库调度运用计划和抢险应急预案批复。

二是组织防汛检查，抓实隐患排查整改。汛前和入汛后，景洪市组织精干技术人员，组成4个检查组对全市78座水库、5座在建水库工程、重要涵闸、险工险段及中小河流安全度汛准备情况进行了拉网式检查，并对重点河段、山洪易发区进行全面检查，以排查防洪隐患、解决防洪工作中存在的问题为目标，制定检查方案，明确检查内容，对于检查出的问题，立行立改，确保水利工程安全度汛。

三是多筹并举，提高应急反应能力。及早完成全市水旱灾害风险普查和山洪灾害应急抢险预案修编工作和山洪灾害防御、小型水库应急抢险演练，通过“市乡村”三级同步演练，强化全民参与熟悉应急演练，切实提高应急预案的可操作性和群众避险、灾害处置能力，为今后快速、高效、有序应对处置各类防汛险情奠定了基础。

四是完善系统建设，强化监测预报预警。为进一步提高防汛信息化水平，汛前全面检查维修设备站点有自动雨量站20个，自动水位雨量站10个，图像监测站3个，视频监测站6个，并对山洪灾害防御已损坏和存在问题的设备进行及时更换、调试，目前预警报送率已达96%，大大提升了全市山洪灾害预测预警能力，为汛期防汛信息畅通和联络提高了充分保障。

五是完善物资储备，做好防汛防灾准备。已发放物资编织袋4万条，加厚纯棉帆布手套600双，一体大锤50把，加厚铁锹500把，加厚精钢锄头500把，救生衣500件，救生绳36套，巡堤查险灯具10套，3寸抽水管80套，2.5寸抽水机止回阀10套，2.5寸接头50个，2.5寸消防带50套，水泵10台，铜锣260面，已全部登记造册。（市水务局）

 

【城乡建设】

 

景洪市全力推进城乡环卫一体化工作

 

近年来，随着景洪市经济社会的快速发展，人民生活水平的显著提高，景洪市城市建设发展速度加快，新建道路、绿化的面积不断增加，城乡垃圾量也逐年递增。为实现城乡生活垃圾全方位、无缝隙、全覆盖管理，从根本上解决城乡环境卫生“脏、乱、差”现象，努力营造整洁、优美、和谐的人居环境，景洪市全力推进城乡环卫一体化项目建设，促进城乡环境更加宜业宜居。

一是制定统一环卫作业标准。以市场化、专业化为向导，通过政府购买服务模式，引入专业服务公司对城市卫生管理工作进行市场化服务。目前，景洪市共引进3家专业公司：景洪滨南环境服务有限公司、云南盖亚环境建设有限公司西双版纳分公司、康城科技（云南）有限责任公司。环卫一体化保洁面积达189.56万平方米，配备专业环卫保洁人员1300余名，承接嘎洒街道、勐养镇、橄榄坝农场社区等9个乡镇（街道、农场社区）集镇区域清扫保洁、绿化管养、生活垃圾前端收运、城区市政公厕、洗手台维修管理、城市家具保洁维修等工作，乡镇道路清扫面积556330平方米，绿化管养面积65954平方米，市政管养公厕33座，路灯数量1202盏，配备机械设备70项，生活垃圾中转站8座，车辆55台，水平压缩箱7台。其中，勐旺乡、基诺山基诺族乡、勐龙镇等3个乡镇已覆盖累计35个村小组的生活垃圾清运服务；三镇四乡两农场（勐养镇、普文镇、勐龙镇、景哈乡、中国竞彩网首页、勐旺乡、景讷乡、橄榄坝农场社区、中国竞彩网首页社区）等集镇区域已完成路灯电表移交过户工作。截至5月底，各乡镇（农场社区）生活垃圾累计清运3075车次，垃圾量36709.4吨。

二是实行政企分开、优化监督考核，完善常态化管理机制。建立健全检查考核制度，采取日常监管+监督考核相结合的方式，对各专业公司的服务质量和效能进行全面监督考核，有效调动服务公司积极性。同时积极探索建立优胜劣汰机制和市场准入、退出机制，使城乡环卫保洁作业标准得以全面提高。

三是引进先进设备，提高环境卫生整治实效。自2021年城乡环卫一体化推进以来，景洪市新购置小型勾臂垃圾车、压缩式垃圾车、雾炮车、多功能扫地车、电动三轮车收集车、建筑垃圾电瓶清运车等机械设备25台、新增110套分类果皮箱、700个果皮箱内胆、1280个垃圾桶。截至目前，累计投放194套垃圾分类亭，已全部安装手拉绳，776个垃圾分类桶，383套二分类果皮箱，500个三分类果皮箱，已更换二、三、四类果皮箱桶芯405个。新建、改造生活垃圾中转站2座，共计投入687.77万余元。5月初，景洪市康城科技（云南）有限责任公司引进2辆道路深度清扫保洁车，采用高压旋转喷射技术与高负压多级抽吸系统，道路保洁达到路面见本色的要求。

四是各类后端项目建设工作持续推进中。目前正在启动景洪市绿色低碳循环发展经济产业园项目（包含城市建筑垃圾回收再利用项目、大件和绿化垃圾处理厂扩建项目），建设完成后景洪市将形成集垃圾清运、分类、处理、再利用一体的专业处理路线，既能提高全市垃圾资源利用水平，又可减少垃圾处置量，将进一步实现垃圾的减量化和资源化。截至目前，累计处理大件垃圾445.97吨、绿化垃圾1389.56吨。（市城市管理局）

 

【新媒体管理】

 

景洪市城市管理局四举措做好政务新媒体管理工作

 

一加强新闻宣传工作，提高舆论引导力。2018年5月，景洪市城管局开通了“景洪市城市管理局”微信公众号，将清新、灵活、亲民等元素植入微信公众号，公众号的关注度大幅提升。截至目前，该公众号发布稿件459篇，阅读量超36万，拥有粉丝数2.4万。2019年9月开通“景洪城管”官方抖音号，其中：《随手拍不文明行为曝光》系列、《三颗鸭蛋送你进派出所》《这位大爷成功引起我们的关注》等作品最高点击率过万，被多家媒体平台采用，引起了广大群众参与城市管理、争做文明市民的共鸣。制作的“城管小姐姐隔空喊话”“科普教育宣传”“不文明行为曝光”等系列视频在寓教于乐中激发广大市民参与城市管理的热情。2020年8月，由景洪市城管局打造的“城管小姐姐隔空喊话”系列抖音视频点击量高达1116.3万次，点赞人数22.4万余人，屡获央媒点赞。视频中，女子执法队员甜美的声音、风趣的语言吸引了许多市民的关注，也让市民们主动关心了解景洪市的智慧城管新模式。《快来看看她们又在搞什么幺蛾子 》视频里用随手扔烟头引发的一系列踩烟头的诙谐幽默方式体现出了环卫工人的辛苦，搞笑又感人，从而引起人们对环境卫生和个人好习惯的重视，反思乱扔烟头的不文明行为。与当地传媒公司达成合作，通过“网红+执法人员”合作形式进行故事演绎，生动形象地将发生在生活中的不文明及违法行为进行呈现，其中“规范停车，景洪是我家文明靠大家”“文明使用洗手台”等视频均取得良好宣传效果，点赞量达18万人次，浏览量达947万人次；目前，城市管理局抖音账号粉丝量增长到11.1万，发表视频条118条，逐渐成为纳社情民意，增交流沟通，树社会正气的重要平台。

二突出重点打造亮点，开创城管工作新局面。景洪市城管局围绕中心加强组织策划，把总结城管创新和实践中的新做法、新经验作为新闻宣传的重要职责。2022年上半年，共向上级有关部门报送宣传信息稿件107篇，投稿被市级以上媒体采用107篇。《陈德清：投身“城管蓝” 甘做“和事佬”》被香港经济导报等媒体转载，《智能路灯助力云南西双版纳州景洪市“两江一城”亮化提升改造》被中国照明网转载，《云南景洪：“绣”出城市“新颜值”》被学习强国转载，《景洪市抓实大气污染综合治理》被云南省人民网转载。新时代城管人乐于奉献的新形象和拼搏奋进的精神风貌得以一一展现。

三打造城管柔性执法品牌，营造文明城市新风尚。景洪市城管局数管中队“女子城管巡逻队”，持续对沿江两岸进行巡逻，开展市容秩序管理、使用无人机劝导不文明行为、为游客提供咨询与帮助等工作。城管“小姐姐”利用“数字城管”广播系统，对不文明行为进行喊话劝导，通过女性特有的亲和力与感染力，灵活运用“说、劝、引、帮”等柔性执法方式开展宣传教育和纠正违法行为，大幅减少了与被管理者之间的矛盾冲突，有效提升了城市管理效能和执法水平。

四加大社会参与度，营造人人共管氛围。围绕中心工作，组织开展了一些列丰富多彩、富有成效的宣传活动。通过“公开日”“义务小城管”“小手拉大手”等活动，多渠道、多方式开展城市管理法律法规普法宣传工作，将日常工作分享到抖音短视频、微信公众号等平台，拉近了城管与百姓的距离，也让更多的人加入到城市共治中来，共同维护城市环境。定期开展“数字城管公开体验日”活动，邀请市民体验“智慧城管”工作，让城管知识深入家庭，深入社会，增进市民对城市管理工作的理解支持和配合，营造人人参与，共建文明的良好氛围，对城市管理中的重大决策和举措，广泛听取社会公众意见。同时利用城管公安监控平台高清摄像头抓拍，通过新闻媒体、户外电子显示屏及政务新媒体等相关平台对不文明行为进行曝光，并通过动员市民通过微信公众号投诉建议功能将抓拍、随手拍到的不文明行为进行曝光，发动群众监督、举报和投诉，加强与市民的沟通联系，保障了市民对城市管理的知情权、参与权，推进了城市管理社会化。2022年，共制作不文明行为曝光系列作品50个，其中微信公众号9个，宣传教育类短视频12个，不文明曝光视频11个，新闻采访18个，深受广大群众好评。（市城市管理局）

 

简  讯

 

※  近年来，脱贫人口小额信贷在促进农村产业发展和脱贫人口持续增收方面发挥了积极作用。为帮助脱贫群众解决缺乏产业发展资金问题，景洪市自2016年以来积极开展脱贫人口小额信贷工作，累计发放扶贫贷款1898笔8296万元。截至2022年5月末，存量扶贫小额信贷234笔917.28万元。（市乡村振兴局）

 

※  为优化营商环境，助力企业纾困解难，近日，景洪市为首批504家企业发放2022年失业保险稳岗返还资金330万元，惠及职工7076人，进一步减轻了企业负担。景洪市2022年符合失业保险稳岗返还补贴的中小微企业共有760家，预计发放补助资金387万元。景洪市将持续推进稳岗工作，全面落实好各项援企政策，以帮助企业减轻经营成本，帮扶企业渡过疫情难关、稳定就业岗位。（市人力资源和社会保障局）

※  2021年6月，我省发布《关于加快推进云南半山酒店建设工作的指导意见》后，景洪市把半山酒店建设作为推动大滇西旅游环线建设、破解产业发展瓶颈、助力乡村振兴的重要抓手，依托独特的自然和人文资源优势，积极与符合景洪发展需求的酒店集团洽谈合作投资事宜，引入实力强、知名度高的企业参与到半山酒店开发中。全市“十四五”期间计划总投资2.65亿元，重点打造半山酒店项目7个，截止今年3月，已投资9790万元。（市文化和旅游局）

 

※  近日，景洪市根据辖区实际情况，按照“以人为本、疏堵结合、标本兼治、常抓不懈”的原则，在不影响交通和群众生活秩序的前提下，选择在孔雀湖旁设置1个便民疏导点，划分25个摊位统一经营理发、擦鞋，用于缓解城区长期依靠摆摊设点营生的部分困难群体，让流动摊贩有个稳定“家”，为部分困难群众提供乐业增收平台的同时，也实现了城市治理的双赢。（市城市管理局）

 

※  为切实抓好产业发展，扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，近日，江北街道深入曼外村委会、曼戈龙村委会开展产业巩固提升项目物资发放活动，为2022年脱贫户和“三类人员”发放果树肥3589.6公斤，橡胶肥6749.79公斤，受益脱贫户及“三类人员”56户195人。（江北街道办事处）