第5期

2022年5月23日 

目   录

·景洪市适老化公共设施逐年完善

·景洪勐龙(240)通道货运通关业务平稳有序

·景洪市多措并举推进现代化边境小康村交通基础设施建设

·勐养镇六举措守住“金土地”稳住“粮袋子”

·简讯

【民生工程】

景洪市适老化公共设施逐年完善

近年来，景洪市坚持以人为本，把无障碍环境建设作为保障和改善民生的重要内容，认真贯彻落实相关法律法规，积极推进无障碍设施规划建设管理各项工作，全市无障碍环境建设和公共设施适老化改造工作取得阶段性成效。适老化公共设施的逐年完善，也让城市变得更加友好宜居。

2017年以来，景洪市按照省、州要求，及时成立工作专班，制定了《景洪市无障碍环境建设工作实施方案》《景洪市无障碍环境建设发展规划》和《景洪市无障碍环境建设改造计划》等文件，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，进一步明确各单位工作职责，确保每个项目专人抓、专人管。

为确保全市无障碍环境建设工作顺利开展，景洪市所用新建工程项目的无障碍建设全部纳入工程总预算，并每年由市级财政安排工作经费，自2016年到2020年累计安排无障碍环境建设和改造资金（含政府及社会自筹资金）达1800余万元。

近五年来，新建过街设施2座，对新建的G214线景洪南过境公路联络线嘎洒至嘎栋道路及江北景亮路、庄洪路、勐腊路（勐混路口—民航路路口）4条道路设置缘石坡道513处、行进盲道17360米；对44条有道路人行道及人行横道各类路口坡化改造2804处；新建景洪市城投管道燃气有限责任公司北环路加油加气站，对景洪市政务服务中心、市第一人民医院、市中傣医医院、西双版纳精神卫生防治中心进行了无障碍设施改建；新建和改建了54座室外公厕，均符合无障碍设施建设标准；对州人民医院、州傣医医院、州妇幼保健院、市图书馆、中石油良源加油站、中石化南环加油站、曼听公园、森林公园、电信、银行等公共建筑进行了无障碍改造。此外，景洪市还健全公共交通无障碍设施，对既有的版纳客运站和景洪汽车客运站进行了改造，设置了乘客入口水平通道及轮椅席位，客运站全覆盖内卫生间房门改造、坐便器改造等改善残疾人的其他设施，无障碍设施处设置无障碍标志，极大地方便了有需要的人。

项目建成后，景洪市制定了《景洪市无障碍设施监督管理和维护制度》《景洪市城市建设管理社会监督制度》，进一步加强监管，建立有效保障机制，定期对项目实施情况进行督导，发现问题及时督办整改，建立了社会监督机制，聘任社会监督员的同时将城管12319热线设为监督投诉电话，对临时占用无障碍设施及损毁无障碍设施的行为进行严厉处罚。（市住房和城乡建设局）

【经济工作】

景洪勐龙(240)通道货运通关业务平稳有序

西双版纳州景洪市勐龙（240）通道自2022年3月23日0:00时开始恢复通关货运业务，通道恢复通关货运业务后，有效缓解中缅双边企业因疫情受到的影响以及景洪市工业、企业补充生产原材料的实际困难，促进了工业、贸易及替代禁毒事业的经济发展。

勐龙（240）通道位于景洪市以南中缅边境第240号界桩中国内侧，是景洪市通往缅甸南板县的公路要塞，距景洪市76公里，距缅甸南板县城20公里，陆水联运从勐龙通道出境往东到索累码头，顺湄公河而下到泰国清盛码头仅172公里，是云南省通往泰国最近的水、陆双向通道，交通区位优势十分明显。

按照关于调整西双版纳州全州涉缅口岸（通道）管理工作的通知要求，2021年7月29日0:00时开始，勐龙（240）通道暂停货运功能。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，保障双边跨境货物运输基本需求，景洪市于2021年11月份开始筹备重启勐龙（240）通道货物通关业务功能。从市级各部门抽调精干人员及疾控专家成立口岸工作专班，驻点到口岸开展恢复通关相关工作，建立对缅沟通协调机制，强化联防联控。

经过5个月筹备，勐龙（240）通道于2022年3月23日0:00时开始恢复通关货运业务。目前，勐龙（240）通道实行货物跨境分段运输，对货物、车辆、场地开展环境采样及消杀工作，所有口岸从业人员均采取闭环管理，坚持“人、物、环境”同防同控。勐龙（240）通道恢复通关货运业务后，目前各项通过业务平稳有序推进。（市商务局）

【交通工作】

景洪市多措并举推进现代化边境小康村交通基础设施建设

为进一步铸牢中华民族共同体意识，聚焦全市沿边地区高质量发展，景洪市采取有效措施，扎实推进现代化边境小康村交通基础设施建设。

一是调查摸底。2022年2月中旬至3月初，市交通局、勐龙镇、景哈哈尼族乡、中国竞彩网首页管委会和橄榄坝农场管委会联合开展2022年景洪市建设现代化边境小康村（社区）农村公路规划入库调研工作，对沿边行政村、沿边社区底数进行了核实，查看了农村公路硬化情况和农村公路管理及规划建设养护情况，并就调研情况进行汇总分析讨论，提出下一步工作思路。二是规划引领。为进一步加快全市2022年边境小康村（社区）交通项目推进力度，景洪市及时召开小康村道路硬化工程施工图设计及预算评审会，评审专家对方案进行研究论证并提出意见建议。三是积极推进。景洪市积极落实省委、省政府要求，以改善沿边村、分场（社区）基础设施条件为目标，切实解决民生问题，进一步压实统筹协调责任，加快推动实施现代化边境小康村（社区）建设项目，交通项目共计22.996公里，总投资2759.52万元。目前，除了正在评审的项目外，部分项目已进场施工，预计7月30日前完工。四是强化督导。景洪市将边境小康村（社区）建设工作纳入重点工作督查范围，不定期召开现代化边境小康村建设推进专题会议，开展实地督促检查，精准监督，强化问效，为项目建设“保驾护航”，确保按期高质量完成边境小康村建设任务。（市交通运输局）  

【三农工作】

勐养镇六举措守住“金土地” 稳住“粮袋子”

“国以民为本，民以食为天”。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。为切实守住耕地“红线”，千方百计稳住百姓“粮袋子”，景洪市勐养镇多措并举开展粮食安全保障工作，牢牢扛稳保障粮食安全的重任。

一是建立健全机制，合力耕好“责任田”。成立主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门、各村负责人为成员的粮食生产安全工作领导小组。每个人都有“责任田”，每个人都是分级“田长”，各级“田长们”把责任放在心头、抓在手里、扛在肩上，当好深耕“领头羊”，保障粮食生产、粮食面积、粮食产量“三稳定”。截至目前，领导小组已召开动员部署会2次，实地检查6场次。另一方面，以村组为单位，对粮食任务进行分配，确保粮食播种面积落到户、落到田。目前，全镇已完成粮食播种面积5771亩，其中，玉米面积5628.5亩，豆类面积142.5亩。

二是守住耕地“红线”，全力守好“金土地”。强化规划引领作用，健全土地管理体系，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，以“零容忍”态度管住增量。首先做好政策宣传。加强对村（组）土地使用普法力度，发布《勐养镇关于制止耕地非农化“六个严禁”和农村乱占耕地建房“八不准”的公告》，增强群众依法依规用地意识，防止出现违法违规现象。其次开展自查整改。加大巡查力度，定期开展重点问题图斑核查整改工作，针对存在问题做到立行立改、限期整改，严惩违法违规用地行为。再次加强部门联动。农服中心、自然资源管理所等部门统筹协作，形成合力，联合开展巡查8次，及时制止违法用地行为。

三是调整产业结构，大力创新“出实招”。以新型经营主体、种植大户为引领，积极带动周边农户在水果地、澳洲坚果地进行粮食套种。在坝区4000多亩青枣、火龙果地逐步推行青枣—玉米（大豆）套种、火龙果—玉米套种，实现粮食作物套种面积800余亩。预计今年6月上旬开展山区芒果—玉米套种、坚果—玉米套种，进一步防治耕地“非粮化”。

四是开展专项检查，严格把好“质量关”。重点针对春季销量较大的种子、农药、化肥等农业用品，不定期开展“农资打假、保耕护农”专项执法检查，严厉打击售假、哄抬物价等违法行为，坚决维护农民群众的合法权益。同时，加强种子、肥料、农药、农膜等农资价格监测，及时上报供求信息，加强调剂调运，推进产销衔接，满足春耕生产需要。目前，已开展专项执法检查4次，农户物资库存充足，未出现售假、哄抬物价等违法行为。

五是加强科普培训，科技启动“金钥匙”。一方面科技服务“送上门”。组建农业技术服务队，不定期开展拌种、生产管理、病虫害防治等方面的科技服务工作，确保粮食种得下、种得好、收成高，全镇已开展科技服务20余次，参训人数达1600余人。另一方面技术指导“保产量”。邀请上级相关部门不定期开展测土配方施肥、化肥减量增效同田对比、品种实验示范，并根据实验综合分析结果，对农户选种、水肥管理提供针对性指导；积极做好粮食作物测产工作，根据综合分析结果指导粮食生产。4月底，已完成1期玉米化肥减量增效同田对比实验和1期测产工作。同时，把监测预警“常态化”，结合农作物长势，根据气候变化及病虫害发生规律，做好粮食病虫害监测，为及时预警病虫害发生程度、分析，指导病虫害防控提供科学依据。现已开展病虫害监测26次，指导玉米病虫草鼠害防治3000余亩。

六是落实强农惠农，用好政策“护身符”。按照“谁种谁受益”的原则，及时发放粮食及重大农作物病虫害物资（药物）等惠农补贴补助，确保惠民政策落实到位，充分调动农民种粮积极性，全面推动粮食生产。2021年度，勐养镇统计上报中央实际种粮（水稻）农民一次性补贴面积2531.54亩，已发放补贴资金15.19万元，受益农户636户；统计上报中央耕地力保护补贴面积21293.25亩，已发放资金155.91万元，受益农户2254户。累计发放26%氯虫苯甲酰胺悬浮剂400包，受益农户209户，防统治面积达2000亩。（勐养镇人民政府）

【简讯】

※  近日，州、市举行优待证发放暨拥军企业签约、授牌仪式，辖区3家金融机构、14家拥军企业现场签署了拥军优抚合作协议，并授予“拥军模范企业”牌匾，协议有效期一年，协议期满后双方未书面提出异议的将自动顺延，17家拥军企业涵盖商超、信贷、餐饮、住宿等多领域，现役军人、退役军人和其他优抚对象凭相关证件到拥军企业门店进行购物、消费等，均可享受专属优惠，9名退役军人代表当天获得首批优待证。景洪市于2月底全面启动了申领工作，截至目前，已采集录入申领对象4300余人。（市退役军人事务局）

※ 景洪市始终牢牢兜住基层“三保”底线，做到全市财政供养人员工资及时足额发放。2021 年全市“三保”实际执行数 26.41 亿元，较2020年25.19亿元增加1.22亿元，增长4.8%。其中：保工资18.08亿元， 保运转 0.9 亿元、保基本民7.44 亿元。2022 年景洪市“三保” 预算编制数为 26.39 亿元，截至 3月末，执行数为 6.33 亿元，为预算数的 24%。（市财政局）

※ 截至5月8日，景洪市共受理增值税留抵退税347户，已审核通过345户，退还税款71,782.15万元；延续实施制造业中小微企业缓缴税费政策出台以来，累计办理缓缴税费585.49万元，对政策实施前已入库税费累计办理退税413.15万元，退税规模占比97.98%；小微企业“六税两费”减免优惠政策前期未享共计退还736户，退还税款181.92万元；共有1785人填报“婴幼儿照护费用”专项附加扣除信息。

降费方面，2021年，全市共累计减免各项收费6454.05万元。2022年1-4月全市共累计减免各项收费39.21万元，有效减轻了企业负担。（市科学技术和工业信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市税务局）

※ 于2016年9月建成、面积约200㎡，位于景洪市勐泐大道25号的水果商贸城6间违章建筑铺面近日被拆除，该建筑所有人系该项目开发公司和前期物业服务公司，未经相关行政主管部门批准，擅自占用小区公共用地及绿化带进行建盖，无书无证，属于违法建筑物。建成使用后给小区业主的日常生活和出行造成了诸多不便，并隐藏着较大安全隐患。（市城市管理局）