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为贯彻落实习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要指示精神，认真落实省、州新冠肺炎疫情防控工作要求，按照依法依规、科学严密、精准施策的防控策略，结合景洪市当前风险等级暂评定为全省“中风险地区”的客观实际，特制定分区分级分类疫情防控措施，现通告如下：

分区分级分类原则

 （一）科学评估原则。以累计确诊病例数、近期疫情发展趋势及二代病例数、聚集性疫情等要素为评估依据，以各乡镇、街道、农场和两区（西双版纳旅游度假区、景洪工业园区）为单位将疫情风险分为低、中、高3个等级。

 （二）精准施策原则。各乡镇、街道、农场须根据本防控措施，细化防控方案，实行一地一策。

 （三）分类划分原则。根据来返景洪市人员的来源地疫情风险程度等因素，实施分类管理。

 （四）动态调整原则。市指挥部根据疫情发展态势，动态开展疫情风险评估，适时调整防控措施。

分区分级标准

依据当前景洪市疫情情况，将2个街道、10个乡镇、4个农场和两区（西双版纳旅游度假区、景洪工业园区）分为低、中、高3个疫情风险等级。

 （一）低风险地区。具体为：勐龙镇、勐罕镇、勐养镇、普文镇、中国竞彩网首页、勐旺乡、景讷乡、基诺山乡、景哈乡、大渡岗农场、橄榄坝农场、中国竞彩网首页。

 （二）中风险地区。具体为：西双版纳旅游度假区、景洪工业园区、允景洪街道、江北街道、嘎洒镇、景洪农场。

 （三）高风险地区。中国竞彩网首页暂无高风险地区。

根据疫情变化，景洪市疫情防控专家组将对各地风险等级作动态调整。

分类标准

对来返景洪人员，按来源地等因素分3类管理。

 第一类：湖北等重点疫区入景人员以及治疗出院的确诊病例、医学观察期满的密切接触者、发热门诊筛查移交的重点人员。

对湖北等重点疫区入景人员，原则上予以劝返。确因特殊情况不能劝返的，统一到指定地点进行14天集中隔离观察，费用自理。对治疗出院的确诊病例、医学观察期满的密切接触者、发热门诊筛查移交的重点人员，进行14天居家隔离或者集中隔离观察，费用自理。

 第二类：省外入景人员（不含第一类人员）。

人员自入景之日起，须及时向单位、社区或居住地管理人员报告。严格落实居家隔离或集中隔离观察14天要求，费用自理。原则上：有固定居所的，采取居家隔离；无固定居所的，安排到指定地点集中隔离。

 第三类：省内州外入景人员。

人员自入景之日起，须及时向单位、社区或居住地管理人员报告，如有异常要及时就医就诊，并向居住地或单位管理人员报告。网格责任单位要切实履行职责做好动态跟踪，督促个人做好自我体温检测和自我防护。

分区分级管理措施

（一）低风险地区：实施“外防输入”策略，做好以下12项工作。

1. 开展动态排查。按照“存量及时清零、增量动态清零”的原则对所有外来人员继续实行网格化排查和管理。各乡镇、街道、农场、社区（村组）以及网格单位，要落实包保责任制和群防群控，对所有外来人员，特别是湖北省和其他疫情高风险地区人员，继续实行网格化排查和监管全覆盖，加强村组（居民点）、城乡结合部、厂矿、工地等重点部位的疫情监测，及时发现报告防控隐患；对排查到的来返景洪人员严格按分类管理，第一时间妥善处置。

2. 做好健康教育。通过微信、短信、宣传栏等多种形式将疾病防治等健康知识普及到每个家庭、每个人；督促公共场所进行清洁和通风；做好家庭开窗通风，日常清洁，个人自我防护。

3. 做好环境治理。结合登革热防控工作，继续开展“大清扫、大消杀”活动，严格对人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况。组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防治，有效降低病媒生物密度。

4. 做好医学监测。医疗机构继续落实预检分诊和发热门诊管理，对所有发热和咳嗽病人及时进行排查。

5. 有序复工复产。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，尽快有序复工复产，积极帮助企业解决难题。

6. 规范餐饮服务经营。继续倡导餐饮企业实行外卖式、订单式服务，“无接触”式送（取）餐，暂停提供现场就餐服务、聚餐服务。

7. 有序开放经营场所。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，除负面清单（附后）之外的行业，其余经营场所全面开放。

8. 严防输入风险。加强入境口岸和边境线、港口、机场管控，所有入景人员须填写《个人健康申报表》并接受体温检测，如有发热、咳嗽等情况，就地隔离排查，实施人员分类管理。

9. 规范重点场所防控。重点针对人员流动性大、相对不固定的公共场所和住宅小区、学校、办公场所等，继续做好“云南抗疫情”微信小程序扫码登记。

10. 取消居民小区（村组）封闭式管理。恢复居民小区（村组）外来人员和车辆通行。

11. 保障交通畅通。不得封路、封村、封小区、封市场，各乡镇、村（社区）组、自然村设置的检查点一律撤销。思小高速沿线乡镇、农场要重点做好外来人员扫码登记工作。

12. 恢复活禽交易，禁止野生动物交易，继续暂停特种养殖交易。

（二）中风险地区：实施“外防输入、内防扩散”策略，有序恢复生产生活秩序。在继续实施1—8项措施基础上，做好以下5项工作。

13. 实施封闭式管理。所有居民小区（村组）实行封闭式管理，人员进出一律登记、检测体温，严控外来人员和车辆进入。对有确诊病例的疫点采取隔离封闭措施，对出现聚集性病例的居民小区（村组）实行区域封锁。

14. 加强重点场所防控。重点针对人员流动性大、相对不固定的公共场所和住宅小区、学校、办公场所等，继续严格做好“云南抗疫情”微信小程序扫码登记及人员进出登记、检测体温等工作。

15. 加强重点区域管理。按照人员分类管理标准，在入城扫码登记点继续加强人员扫码登记工作。

16. 暂不开放活禽交易。

17. 规范3类人员管理。将确诊病例、疑似病例全部收入定点医院隔离治疗，对无症状感染者按确诊病例管理，减少重症和死亡病例；对密切接触者进行严格追踪管理，全部采取集中隔离医学观察，控制二代病例和聚集性疫情；对湖北等重点疫区来员，分类做好劝返、隔离等工作。

（三）高风险地区：实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。

在继续实施1—8项及第13—17项措施的基础上，做好以下2项工作。

18. 实施区域交通管控。采取一切有效措施严防疫情向周边地区输出、扩散，把疫情控制在最小范围。依法按程序审批后，可实行区域交通管控。

19. 规范企业生产经营。保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业正常运转。指导其他企业采取灵活方式安排员工工作。出现确诊病例的企业应立即停工停产，直到评估合格后方能复工。

工作要求

（一）分类指导分区施策。按照“行业统筹，属地负责”原则，实行分区分级分类精准防控，市级各部门要牵头，分级分类制定行业差异化防控工作方案。各乡镇、街道、农场要依据职责分别切实履行属地责任，制定差异化防控工作方案，由全面防控向精准防控、重点防控转变。

（二）强化网格责任落实。按照网格化管理要求，在各网格显眼位置公示“网格图”，织密疫情防控工作网，要设立监督举报电话，让网格长、网格员接受社会和群众的监督，全面压实网格化管理责任，形成群防群控的工作格局。

（三）统筹兼顾促进发展。在做好疫情防控工作的同时，统筹做好重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作，千方百计保持经济平稳运行和社会和谐稳定，确保今年各项目标任务顺利完成；各类学校开学时间另行通知。

（四）坚持依法依规防控。坚决纠正偏颇和极端做法，不搞“一刀切”，不搞层层加码。

本通告自印发之日施行。市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组指挥部此前发文与本通告不一致的，以本通告为准。

景洪市应对疫情工作领导小组指挥部

2020年2月24日