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一、2022年上半年固定资产投资完成情况

2022年上半年，景洪市辖区固定资产投资（不含农户）同比下降7.5%。建筑安装工程投资同比下降4.4%。

（一）分地区看

市属同比下降0.5%，拉低辖区投资下降0.3个百分点；西双版纳旅游度假区同比增长0.2%，拉动辖区投资增长0.04个百分点；景洪工业园区同比下降53.1%，拉低辖区投资下降7.34个百分点。

（二）分产业看

第一产业投资同比下降81.58%；第二产业投资同比下降14.73%；第三产业投资同比下降6.6%。三次产业结构为0.16：4.44：95.39 ，较去年同期的0.82：4.82：94.37 ，分别回落0.65个百分点、回落0.37个百分点、提高1.02个百分点。

（三）从民间投资看

民间投资同比增长15.79%，占全市投资总额比重为60.63%，较去年同期提高12.25个百分点。

(四)从11个重点行业看（市属）

11个重点行业呈“7增4降”。卫生投资增长719.93%，水利增长93.35%，农业增长241.5%，生态保护增长94.51%，教育增长101.3%，旅游同比增长67.23%，数字经济同比增长14.9%，能源工业同比下降3.58%，能源以外工业同比下降27.3%，交通投资同比下降81.2%，房地产开发同比下降0.01%。

二、存在问题

（一）项目储备仍然不足。截止6月底，辖区在库项目257个，可报项目175个，可报项目占比为68.09 %。市属在库项目173个，可报项目105个，可报项目占比60.69%。在库项目可报项目占比偏低。2022年1-6月辖区新入库项目42个，同比增长13.5%；计划总投资70.97亿元，同比下降65.7%。新入库项目上报本年完成投资占总投资比重为47.26%。新入库项目数量虽然比去年同期有所增长，但投资额比去年同期大幅下降。

（二）项目投资规模小，重大项目支撑不足。从在库可报项目规模看，存在小项目过多的现象。2022年上半年全市可报计划总投资5亿元以上的大项目有50个，计划总投资780.27亿元，占全市可报项目计划总投资的84.9%，5亿元以上大项目上报本年完成投资仅占全市投资56.8%，对稳投资贡献作用不够“突出”。同时全市5000万元以下可报项目有54个，占全市可报项目的30.8%，计划总投资占1.4%，本年完成投资占全部投资的2.7%，小项目数量多，难以支撑投资目标任务。

（三）要素制约依然突出。从项目推进情况来看，资金短缺、用地、环保、林地指标等各项前期硬性标准仍然是项目建设的制约因素。随着景海高速和玉磨铁路的完工，交通投资缺乏大型项目支撑，交通投资的缺口将越来越大。

（四）存在项目开工不入库，入库不出数现象。一是项目入库不及时，部分项目业主单位和责任单位对项目纳统入库工作积极性不高，未在项目进度达到入库标准后及时入库，部分项目因入库要件不齐备，多次催促仍不能提供入库材料，未能及时入库纳统。二是项目入库以后，出数慢。在库的可报项目投资数据完成率（累计完成投资/计划总投资）超过50%的仅有97个，占可报项目数量的占比为55.4%。

三、意见建议

（一）全力推进项目建设，加大投资项目摸排力度。对已入库的项目，按照时间节点跟踪服务指导，督促足额上报投资额，从源头上把好数据质量关。对未入库的项目，督促项目尽快完成项目前期工作，抓紧解决项目在推进过程中的各类矛盾和问题，特别是全省、全州集中新开工、专项债券等重点项目单位入库管理，积极推动投资领域统计基础工作前移，确保开工建设项目即时入库纳统。

（二）各部门和各单位要切实增强做好统计工作的使命感和责任感。认真做好各自领域内的固定资产投资统计工作，切实做到应统尽统。各责任部门，要及时做好开工项目入库上报工作，及时把项目审批、核准、备案文件，项目建设工程施工许可证，项目建设单位与施工单位签订的主体工程施工合同等入库材料上报市统计局，使项目能够及时纳入固定资产投资项目库。

（三）进一步优化调整投资结构。结合地区特色产业，持续强化项目储备对接，落实各级优惠政策措施，用好各类专项资金，加强项目要素保障，以优惠的政策吸引优秀产业和项目集聚，加快产业转型升级，提升第三产业投资增量和存量。

（四）激发民间投资活力。狠抓各项政策措施落实落地，进一步调动民间投资积极性，充分发挥民间投资在优化供给结构、推动高质量发展中的重要作用。