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解读《景洪市重污染天气应急预案》

来源 :中国竞彩网首页 浏览 : 发布时间 :2020-12-30 【字体: 大  中  小 

 

2020年1228日,中国竞彩网首页印发了《景洪市重污染天气应急预案》(以下简称《案》),自印发之日起施行。为了各乡镇政府、街道办、农场管委会旅游度假区管委会、工业园区管委会及有关单位更好的理解该预案的内容,切实做好落实工作,现就《案》出台的背景和主要内容等说明如下:

一、出台的背景

根据2020年3月省环保督察组对我州重点区域(景洪市)大气污染防治工作专项督察反馈问题中“州级、市级重污染天气应急预案文件对预警信息的发布要求前后矛盾”“景洪市重污染天气应急预案修订工作迟缓”等问题,按照新版《中华人民共和国大气污染防治法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》等文件要求,参考州级预案,对景洪市2017年1月16日印发的《景洪市环境空气重污染应急处置预案》(景政办发〔2017〕6号)进行修订。

二、目标任务

案》的出台,主要是确保州市重污染天气应急预警信息一致,进一步缓解空气污染,指导全市开展环境空气重污染应急处置工作,确保处置工作高效、有序进行,保障公众身体健康,促进社会和谐。

、主要内容

(一)关于组织机构和职责

成立景洪市重污染天气应急指挥部,总指挥长由分管生态环境保护工作的副市长担任,副总指挥长由对口生态环境保护工作的副秘书长、州生态环境局景洪分局局长、市应急管理局局长担任。负责贯彻落实州重污染天气应急指挥部和市委、市政府决策部署,建立预警应急指挥系统,统一组织和统筹协调全市重污染天气应急响应和区域应急联动工作。市重污染天气应急指挥部下设办公室、监测预报组、预警会商组、督导检查组,成员单位由景洪工业园区、西双版纳旅游度假区、乡镇人民政府、农场管委会、街道办事处,市委宣传部、市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市教育体育局、市公安局、市财政局、市自然资源局、州生态环境局景洪分局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监管局、市农业农村局、市林业和草原局、市气象局等部门组成,每个部门和小组都有相应的污染天气应对职能。

(二)关于监测、预报、会商、预警

案》中对重污染天气判定共分为监测、预报、会商、预警四个步骤。监测由州生态环境局景洪分局与市气象局负责,做好数据收集处理、研判等工作;预报是根据气象变化趋势,结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放源情况进行;建立日常会商制度,出现污染趋势时进行会商,一旦达到预警级别,形成《景洪市重污染天气预警启动审批表》,提交应急指挥部办公室审批;景洪市环境空气重污染预警管控等级分为Ⅲ级(黄色)Ⅱ级(橙色)Ⅰ级(红色)三级特殊条件下当预测70≤AQI≤100,且连续三天时的应急管控。

关于预警发布

当预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时,提前24小时以上发布预警信息由市应急管理局负责发布。重污染天气预警信息同时向相关部门、企业、媒体和公众进行发布,发布方式可以采用文件、手机短信、电视、广播、网络、报纸、电子显示屏、官方微博、微信公众号等途径。发布的内容应包括大气环境质量实时变化情况,主要污染物浓度实时监测数据,污染范围,可能持续时间,公众健康防护提示及建议采取的措施,气象条件变化情况,预警预报和应急响应信息等内容。当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下,且预测将持续36小时以上,但未达到预警解除条件时,降低预警级别。当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下,且预测将持续36小时以上时,可以降低预警级别或解除预警。预警解除程序参照预警发布程序。

(四)关于减排要求

实行重点企业差异化管理,评为A级和引领性的企业,可自主采取减排措施;B级及以下企业和非引领性企业,减排力度应不低于《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》(2020年修订版)要求二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)和挥发性有机物(VOCs)等主要污染物在黄色、橙色和红色预警期间,减排比例应分别达到全社会占比的10%、20%和30%以上,同时纳入中国竞彩网首页应急减排清单的工业企业制定“一厂(场)一策”实施方案。

(五)关于应急响应和措施

对应预警等级,将应急响应等级分为三级:当发布黄色预警时,启动Ⅲ级响应;当发布橙色预警时,启动Ⅱ级响应;当发布红色预警时,启动Ⅰ级响应。每级均包括健康防护措施建议性措施强制性措施,按照预警等级的提升,相应措施逐级增强。

四、适用范围

   本预案适用于景洪市行政区域内(包含西双版纳旅游度假区和景洪工业园区)发生的重污染天气应对工作。

五、关键词诠释

    本预案所指的重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),环境空气质量指数(AQI)大于200,即空气质量达到五级(重度污染)及以上污染程度的大气污染

六、惠民利民举措

案》实施以后,对全市重污染天气有效应对提供技术指导,一方面可以提前预防重污染天气的产生,另一方面当出现重污染天气时,通过采取差异化管控措施,将自身产生污染物降到最低,减少因重污染天气导致自身疾病的发生,有利于广大市民的身心健康。

原文链接:/142.news.detail.dhtml?news_id=95844